第1篇 深化干部制度改革工作调研报告
深化干部人事制度改革，健全科学民主的干部选用体制机制，是贯彻落实科学发展观的重要任务。在学习实践科学发展观活动中，结合本职工作，就深化干部制度改革工作进行了调研思考。
一、干部制度改革的主要做法及取得的成效
近年来，县委把深化干部制度改革作为推动全县经济社会加快发展的重要工作来抓，坚持扩大干部选用工作民主，强化干部监督有效作用，大力培养选拔年轻干部，探索完善干部能上能下的有效机制，干部制度改革工作不断取得新进展。
（一）坚持在三个环节上下功夫，扩大干部选用工作的民主。一是在民主推荐环节做到“三公开四不准”。从扩大提名环节的民主出发，让各级党政组织、党员干部、离（退）休干部、人大代表、政协委员及人民群众都可以参与向县委推荐提名干部，使选人用人视野更宽、参与面更大，为选好人、用好人创造了前提条件。并制定了“三公开四不准”，即：公开提名人与被提名人姓名、公开提名职位、公开提名理由，不准夸大事实和隐瞒真相、不准降低标准和条件推荐干部、不准凭个人好恶及关系亲疏推荐干部、不准搞权钱交易，保证推荐提名人行使好自己的权力；建立《干部选拔任用推荐提名制度》，规定推荐提名人的提名权一律平等， 推荐提名干部时必须填写登记表，写清提名人与被提名人之间的关系、提名理由等，拒绝口头提名，确保做到内容记载详实、责任主体明确，提高了被推荐提名人选整体质量，使更多的优秀人才进入组织视野。在此基础上，对县直重要部门和岗位人选由县四大班子成员、县中层干部参与无记名投票推荐。近年来，县政府办公室主任、财政局局长等重要岗位人选，都经过县四大班子成员、县中层干部无记名投票推荐，所提拔任用人选得到了广大干部群众一致认可，体现了县委重民主、重公论、重实绩的选人用人观。二是在干部考察环节做到“一个细化、两个征求、三个延伸”。“一个细化”是细化了干部考察民主测评票的内容。除了对干部“德、能、勤、绩、廉”情况和工作职务胜任程度进行民主测评，还将尊老爱幼、历史表现、家庭和谐等列为考察内容，全面深入地了解干部。“两个征求”是在考察中征求执纪执法部门和考察人选原上级领导的意见。通过征求纪检监察、司法、信访、计划生育、审计等执纪执法部门的意见，了解考察对象遵纪守法等情况；通过征求原上级领导的意见，了解考察对象的历史及过去的工作表现，较为科学、客观的了解识别干部。“三个延伸”是在考察中把谈话范围延伸到服务对象、人大代表政协委员及考察对象的生活交际圈。从考察人选的服务对象中了解考察人选的业务能力、工作作风、服务态度等情况；在人大代表政协委员中了解考察人选社会形象、群众意见、对干部的评价等情况；在考察人选的生活交际圈中了解考察对象的生活情趣、尊老爱幼、人情来往等，尽可能把干部“八小时”之外的形象考实考准，防止干部“两面性”的存在和“带病提拔”现象发生。xx年以来，有1名人选因考察谈话时群众满意率低被取消任职，有1名人选因征求意见时执纪执法部门提出其存在问题，经查属实而被取消任职资格。三是在讨论决定环节做到“三不上会”。在上会讨论决定前，注重充分酝酿，征求县四大班子成员、上级业务部门及县级离（退）休老干部的意见。在此基础上， 做到“三不上会”，即：未按规定程序提名、推荐、考察、酝酿的干部不上会；意见和分歧较大的干部不上会；未经市委组织部审核同意的干部不上会。在讨论决定后，严格执行提拔任职干部公示制度，对在公示期间有反映的干部，认真调查核实，确有影响提拔任职问题的，坚决不予提拔。xx年以来，有2名干部因公示期间出现问题不予提拔，有1名干部暂缓任职。（二）实行干部监督“三项制度”，确保选用干部正确履职。一是实行选用干部跟踪问效制度。干部任职试用期过后，通过座谈、民主测评等形式，了解干部的适应能力、工作水平、岗位胜任程度等，并详细记载干部表现情况，为干部的长期培养和使用奠定基础。几年来，共对43名提拔任职的干部进行了跟踪问效，95％以上的干部都能较快地进入角色，胜任本职工作。二是实行目标责任承诺管理。采取科学制定目标、阳光操作的办法，对全县8个乡（镇）和79个县直部门的目标责任承诺进行综合评定，使目标承诺内容既有业务量化指标，又有县委县政府重点工作指标。年初，由各单位主要负责人通过县电视台向社会公开承诺，接受监督。平时工作中，县目标责任承诺管理领导小组办公室负责对每个单位跟踪督办、情况核查和舆论监督，确保目标责任承诺落到实处。年终通过考核评定，对考核成绩在90分以上的单位进行表彰奖励，激励了干部队伍责任意识和争先创优意识，干部干事创业的氛围空前浓厚，推进了全县各项事业快速发展。在此基础上，将目标承诺管理延伸到村（屯），对村“两委”班子成员根据工作职责进行目标承诺管理，实行年初承诺、年内践诺和年底兑诺的绩效考评， 激励村级干部清政廉政，奋发有为。通过实施目标责任承诺管理考评，在全县树立了用政绩取人、用实绩选人的干部任用导向。三是实行领导干部问责制度。在调查研究的基础上，制定了《_____县党政领导干部问责暂行办法》，明确了问责主体、问责对象、问责的主要内容和程序，初步建立了领导干部问责机制，增强了科级领导干部的责任意识和正确履职尽责的使命感，有效防止了领导干部权力失控、决策失误。xx年以来对2名工作出现重大失误的干部进行了问责。
（三）多渠道培养选拔年轻干部，科级领导班子结构得到较大改善。一是大胆选用全日制本专科毕业生。重视对省委选调生及全日制本专科毕业生的培养和选用，帮助解决生活上遇到的各种困难，同时针对他们实践经验不足的现状，指派工作能力强、经验丰富和群众威信高的领导干部负责“传帮带”，并积极为他们创造条件，接受各种锻炼，提高能力，丰富阅历，对已经成长成熟的大胆选用，已经在领导岗位的，选用担任更重要的角色。近年来，新提拔26名全日制本专科毕业生到科级领导岗位，其中，11名省委选调生中，已有10名已经提拔到科级领导或非领导岗位。二是注重对年轻干部的教育和管理。定期举办各种培训班对年轻干部进行政治理论和业务技能培训，提高年轻干部的理论素养和技能，还不定期召开各种座谈会了解其思想动态、生活和工作情况等，帮助消除各种不良思潮的影响，保证其朝着健康的轨道成长。每年举办思想交流座谈会4次以上，强化对年轻干部的教育和管理，帮助和督促其尽快提高素质、增强技能，早日成长成熟。三是注重锻炼和选拔年轻干部。工作中有意识地将年轻干部选派到困难多、矛盾大的部门进行锻炼，增强年轻干部驾驭复杂局面的能力，使年轻干部开阔眼界、丰富阅历、坚定信心，自身的综合素质和能力得到尽快提高。几年来，先后选派54名年轻干部到县信访办等重要部门和重要岗位进行挂职锻炼，为后备干部更快成长打下了坚实的基础。xx年以来，通过开展“千名干部进农家、服务农民促发展”活动，选派了132名政治素质好、发展潜力较大的科级后备干部下乡驻村，担任所在村党支部副书记或村委会主任助理，在基层锻炼干部、检验能力、强化作风，进而发现和选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。据统计，xx年以来，共提拔或重用35岁以下年轻干部63人，改善了科级领导班子年龄结构，充实了新鲜血液。（四）以能上能下为重点，在健全干部优胜劣汰机制上迈出了新步伐。一是实行干部任职试用期制度。对新提拔的非选举产生的副职科级领导干部均实行一年试用期，待试用期满，经组织考核胜任所任职务的，继续任职；经考核不胜任所任职务的，免去试任职务，按原职级重新安排工作。xx年以来，共对57名新提拔的科级领导干部实行了任职试用期，占提拔任用同级干部数的67.9%。二是实行干部诫勉和回复函询制度。对目标管理考核排序后三位单位的主要领导或在年度考核民主测评中基本称职和不称职票数达到五分之一以上的干部，进行谈话诫勉，限期改正。对在干部群众信访中反映有突出问题的领导干部实行回复函询制度，要求领导干部本人对所反映的问题如实做出回复并限期改正。三年来，共对24名科级领导干部进行了诫勉谈话，对17名干部进行了回复函询，进一步增强了领导干部的自重、自省、自警、自励意识。三是加大对不称职、不胜任现职干部的调整力度。结合年度考核和乡（镇）党政班子换届，对有不称职、不胜任现职表现，或在年度考核民主测评中基本称职和不称职票数达到三分之一以上的干部进行调整交流；对因工作能力差或其它原因不能继续担任领导职务的，提前改任同级非领导职务；对决策水平低、组织协调能力弱、长期打不开工作局面，不适宜担任现职的，予以降职或免职（保留级别）处理；对思想政治素质差，有重大工作失误或经济问题的，予以撤职。三年来，共对12名不胜任现职的科级领导干部进行了调整，进一步激发了各级干部的竞争意识和进取精神，增强了领导班子和干部队伍生机与活力。
二、干部制度改革工作的薄弱点
我县干部制度改革工作虽然在一些方面取得了突破性的进展，但仍有一些不足，主要反映在以下几个方面：
1、干部选拔任用初始提名和民主推荐需进一步规范。首提责任制和提名程序不够健全，民主推荐的范围还不够广泛，民主推荐制度需进一步完善。
2、干部考核体系还不够科学。干部考核的标准还不够具体，考核的方法、程序还不尽科学，考核的效果也不尽理想，影响了考核结果的运用。
3、干部监督机制还不够健全。如推荐、考察人员的责任追究机制，对不称职、不胜任现职干部的调整机制，人民群众在干部监督中的主体作用机制等。
三、深化干部制度改革工作的建议
新形势新任务对干部人事制度改革提出了许多新课题，必须坚持科学发展观，按照党管干部原则，以改革创新精神进一步深化干部人事制度改革，形成科学的干部选拔任用机制，不断增强干部队伍的生机和活力。
（一）应在规范推荐提名制度上取得新突破。干部任用提名程序是干部选拔任用工作的初始程序，也是决定干部选拔任用工作质量的重要环节，要规范干部任用提名制度，建立有利于干部推荐工作责任制实行的配套制度，研究制定《党政领导干部选拔任用首提责任制，使干部初始提名环节进一步规范化、民主化。进一步完善民主推荐制度，扩大民主推荐的范围和层次，提高选人用人的公信度。
第2篇 2023年入党思想报告：党员干部要争当深化改革的排头兵
尊敬的党组织：
随着xx届xx全会的落幕，全面深化改革的帷幕正式拉开。然而，改革进入深水区、攻坚区，各级干部落实中央部署、推进改革的难度之大、任务之艰、责任之重可想而知。能否推动改革，关键在于是否有一支宏大的高素质干部队伍。党员干部要争当深化改革的排头兵，按照______提出的“好干部”标准，立足岗位，履行职责。
要信念坚定，做改革攻坚阶段靠得住、信得过、能放心的干部。古人说：“志之所向，无坚不入，锐兵精甲，不能御也。”实践证明，信念坚定是克敌制胜的法宝。在解放战争岁月、新中国成立百废待兴年代、改革开放推行之初，之所以能够冲破各种艰难险阻，取得一个又一个胜利，就是因为有数不清的共产党人，他们信念坚定，无所畏惧，勇往直前。当前，全面深化改革形势错综复杂、各种矛盾交织叠加、待解难题格外艰巨，广大干部面临着更严峻的考验和挑战。争当排头兵，就要在深化改革中做到信念坚定，结合岗位实际，坚定不移地按照中央确定的路线图和时间表推进改革，在阻力面前永不退缩、直面应对，在关键时刻冲得上、打得赢。
要为民服务，做推进改革从民所愿、为民所需、成果惠民的干部。改革开放35年的不平凡历程证明，只有让发展成果公平共享，改革大业才能凝心聚力;只有让人民幸福安康，中国才能在现代化道路上稳健前行。党的xx届xx全会把“促进社会公平正义、增进人民福祉”作为全面深化改革的出发点和落脚点，这其实是对各级干部为民服务提出的新要求。争当排头兵，就在深化改革过程中始终牢记宗旨，把促进社会公平正义、增进人民福祉作为改革的方向，把人民群众的意愿作为改革的镜子，把影响社会公平的问题作为改革的重点，把人民群众拥不拥护、赞不赞成、高不高兴作为评判改革成败的标准。
要勤政务实，做改革过程中勤勉敬业、真抓实干、务实进取的干部。空谈误国，实干兴邦。饱经沧桑的中华民族，之所以能走出苦难、走向辉煌，靠的不是空想清谈，而是实干苦干。今天，国际形势波云诡谲，国内发展攻坚克难，发展关键期，矛盾凸显期，在此种背景之下全面深化改革，尤其需要真抓实干，这也是广大干部义不容辞的责任与使命。争当排头兵，就要在深化改革中勤政务实，把工作的着力点放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，真正把改革使命扛在肩上，执政为民，真抓实干。
要敢于担当，做大胆改革、锐意进取、敢啃“硬骨头”的干部。“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。”实行改革开放35年来，每项重大改革举措无不是冲破旧的思想观念障碍，无不是“涉险滩”、“啃硬骨头”，但是因为广大干部敢于担当，能够放开手脚，大胆推进，才能攻克难题，取得辉煌成就。当前，涉及重大利益调整和体制机制完善，任何一项改革都面临利益调整的阻力，遭遇体制弊端的掣肘，全面深化改革需要一支敢于担当的干部队伍。争当排头兵，就要在深化改革中敢于担当，主动扛起改革重任，面对复杂问题迎难而上，大胆向积存多年的顽瘴痼疾开刀，勇涉“深水区”，敢啃“硬骨头”。
第3篇 深化村干部勤廉督导员制度的调研报告
深化村干部勤廉督导员制度的调研报告
深化村干部勤廉督导员制度是进一步贯彻落实农村基层党风廉政建设的重要举措，同时也是强化村干部勤廉意识、敬业意识、民生意识的重要手段。党的十七届三中全会通过的《决定》吹响了新一轮农村改革的号角，农村基层干部的综合素质也应不断提高，对驻村勤廉督导的作用也充分显现。从我镇近年来实施的勤廉督导制度的情况来看，总体情况是好的，取得了较好的成效，但也存在着一些不容忽视的问题。
一、现状 xx镇纪委副书记
近年来，我镇实施了以联村镇干为主体的勤廉督导员制度，制定了《xx镇村干部勤廉督导员管理制度》，绝大多数督导员都能按照镇党委的工作要求，坚持每周六下村督导检查，帮助村认真谋划经济发展的措施和方案，化解一些矛盾和问题，督查村干部廉洁自律、遵守党纪法规等有关情况，并按时填写《驻村督导工作情况登记表》和《转办单》。受到基层群众的好评，同时也受到党委政府的肯定。但也存在着一些问题，具体表现在：
1、督查不力，动作迟缓。少数督导员借部门工作繁忙、工作事务多，很少时间下村，对党委、政府的中心工作的完成情况督查不力，动作迟缓，有的长时间不下村，只凭打一两次电话了解情况，导致基层村工作位次靠后。
2、工作不实，浮于表面。有的督导员下村工作不是切实负起责任，帮助基层村解决一些具体问题，而是走过场，对基层需要帮助解决的事情不闻不问，对少数干部违纪违规现象不纠正、不制止。
3、形象不佳，吃喝打牌。个别督导员下村工作期间不注意自身形象，喝酒、打牌、钓鱼，有的酒喝多了在群众中造成很坏的影响。
4、上推下卸，互相扯皮。少数勤廉督导员对村民提出的热点问题漠不关心，对疑难信访问题不是去协助村认真化解和协调，而是推到相关部门和村干部头上，自己站在高山上看戏，领导找他谈话时，推卸责任，导致问题更加复杂。
5、汇报不实，决策难定。有的督导员不下村工作，不去调查研究，工作不实，问题看不准，下情不熟悉，向领导汇报时凭想象，凭听说，领导找他了解情况时，汇报不真实，敷衍搪塞，（村干部向领导汇报情况与他所反映情况前后不一），导致镇党政负责人对该工作的判断和决策难下定论。
二、原因
1、素质不高，责任心不强。少数镇干素质不高，作风飘浮，没有较强的事业心和责任感，对镇党委政府、纪委布置的重点工作不去加强研究和落实，而是草草了事。有的成了传话筒，不去督查指导，导致村干部和群众的不满。
2、依赖思想，听之任之。少数联村镇干不驻村工作，听村干部汇报，遇到重点工作，打电话，发信息，不去落实，到开会时，不去了解具体情况，听之任之，造成工作的被动。
3、意识淡薄，主动不够。个别督导员为人民服务的意识淡落，不去关心群众，了解群众，帮助群众，宣传群众，倾听群众的呼声，不去主动化解群众的矛盾，而是官话一大把，实事不能力，导致群众不满意，写信、上访、举报的发生。
4、制度不严，纪律松懈。由于没有严格的责任考核制度来规范和约束督导员的工作行为，年终考核打和牌，犯了错误不追究，导致一些责任心不强的督导员放任自流，驻村工作期间，名义上下去，实际上家去，再加之服务水平不高，督查力度不够，自身素质不高，使一些地方督导员成了空架子、虚摆设、传话筒，产生了一些不良行为。
三、对策
今年以来，xx镇党委在认真贯彻落实农村基层党风廉政建设的过程中，针对少数驻村勤廉督导员下村期间责任心不强、形象不佳、督查不力、工作滞后等状况，在重新聘任22名驻村勤廉督导员并颁发《聘任书》的基础上，研究下发了《xx镇驻村勤廉督导员管理细则》和《xx镇村干部驻村勤廉督导员责任追究实施细则》。从制度上规范了督导员的工作和廉洁行为，为全面推进基层农村党风廉政建设提供了坚强的政治保证和组织保证。
1、提高勤廉督导标准。加强督导员队伍建设，是保证党委、政府的各项工作在基层农村得以开展的重要关键。更是全面提高基层干部勤政廉政、公正廉洁、务实工作，赢得群众信任重要保证，镇党委以提高勤廉督导标准为前提，要求驻村勤廉督导员把强化督查的力度、落实运作的速度，自身形象的美度，工作作风的实度，推进工作的效度，作为驻村工作的首要职责，切实发挥好勤廉督导员的骨干作用。同时，我们根据近年来基层的反映、信访举报、走访调查，列出了7种实施责任追究的不良行为：一是对镇党委、政府中心工作督查不力，动作迟缓，造成影响的；二是驻村工作不实，浮于表面，对农村基层党风廉政建设各项制度的执行和落实督查不力，受到市纪委和镇纪委通报批评的；三是驻村工作日期间形象不尊，打牌、钓鱼、醉酒、吃拿卡要、接受礼品、礼金，被群众举报或造成影响的；四是对分工村矛盾不过问，上推下卸，推诿扯皮，导致越级上访，集访和群体访的；五是对分工村发生的问题隐瞒不报，使镇党委、政府主要负责人对该村工作的判断和处置造成失误的；六是驻村工作日期间作风粗暴、乱表态、瞎指挥、乱作为，使工作失误造成影响的；七是驻村工作期间不认真帮助村谋划发展思路，工作不能按时完成，年终考核居全镇末位的。通过对不良行为的责任追究，以此推进驻村督导员的工作责任、自身素质的提高。
2、明确考核评议的方法。镇党委通过每周学习日，督导员会议的机会，教育和引导督导员认真履行好赋予的职责，通过对《姜堰市驻村勤廉督导员管理实施细则》的培训和测试，增强了督导员危机感和责任感，镇纪委通过经常性督查，明查暗访，个别了解、座谈调研等方法，了解督导员驻村工作的实际情况，每年村干部述职述廉工作中，驻村督导员共同参与“双述”测评活动，并将群众群众测评情况在村务公开栏进行公示，接受群众评判，使督导员真正把“真情、真意、真心、真干”作为驻村工作的立身之本。
3、加大问责问效的力度。镇党委对有不良行为的督导员加大问责问效力度，采取政治责任、经济责任、行政责任和法律责任的追究方式，凡有不良行为的督导员通过问责，按比例扣除年底考核总分值。属于后备干部培养对象的，取消下年度后备干部培养资格，对有不良行为的督导员，通过诫勉谈话、批评教育、责令改正。情节严重的，在内部予以通报；情节特别严重的，受党纪政纪处分；造成极坏影响的，移送司法机关处理。今年以来，镇党委通过考察、考评，对四名工作责任心不强、督查力度不大的督导员进行了撤换和调整。
四、效果
通过建立责任追究和考评机制，勤廉督导员的责任意识明显增强，主动参与协调的功能明显显现。督查功能和效果得到了明显提升，全年来，镇党委、政府布置的有线电视放装、农村新型合作医疗，新型农保三项关注民生的中心工作在很短的时间内都100％的完成，基层干部群众对督导员的工作比较满意，今年全镇8个村村庄整治，由于督导员的主动参与、靠前指挥，加之村干部的阳光操作、公开透明，极大地提高了群众广泛参与的热情。信访量与往年相比，大幅度下降，纪监信访下降78％，通过驻村勤廉督导员责任追究和考评机制的建立和落实，有效地促进了农村社会的稳定，为构建和谐社会提供了坚强的政治保证，姜堰市纪委推广了我镇的做法。
第4篇 深化干部制度改革活动调研报告
深化干部制度改革活动调研报告
深化干部人事制度改革，健全科学民主的干部选用体制机制，是贯彻落实科学发展观的重要任务。在学习实践科学发展观活动中，结合本职工作，就深化干部制度改革工作进行了调研思考。
一、干部制度改革的主要做法及取得的成效
近年来，县委把深化干部制度改革作为推动全县经济社会加快发展的重要工作来抓，坚持扩大干部选用工作民主，强化干部监督有效作用，大力培养选拔年轻干部，探索完善干部能上能下的有效机制，干部制度改革工作不断取得新进展。
（一）坚持在三个环节上下功夫，扩大干部选用工作的民主。一是在民主推荐环节做到“三公开四不准”。从扩大提名环节的民主出发,让各级党政组织、党员干部、离（退）休干部、人大代表、政协委员及人民群众都可以参与向县委推荐提名干部,使选人用人视野更宽、参与面更大，为选好人、用好人创造了前提条件。并制定了“三公开四不准”，即：公开提名人与被提名人姓名、公开提名职位、公开提名理由，不准夸大事实和隐瞒真相、不准降低标准和条件推荐干部、不准凭个人好恶及关系亲疏推荐干部、不准搞权钱交易，保证推荐提名人行使好自己的权力；建立《干部选拔任用推荐提名制度》,规定推荐提名人的提名权一律平等, 推荐提名干部时必须填写登记表，写清提名人与被提名人之间的关系、提名理由等，拒绝口头提名，确保做到内容记载详实、责任主体明确，提高了被推荐提名人选整体质量,使更多的优秀人才进入组织视野。在此基础上，对县直重要部门和岗位人选由县四大班子成员、县中层干部参与无记名投票推荐。近年来，县政府办公室主任、财政局局长等重要岗位人选，都经过县四大班子成员、县中层干部无记名投票推荐，所提拔任用人选得到了广大干部群众一致认可，体现了县委重民主、重公论、重实绩的选人用人观。二是在干部考察环节做到“一个细化、两个征求、三个延伸”。“一个细化”是细化了干部考察民主测评票的内容。除了对干部“德、能、勤、绩、廉”情况和工作职务胜任程度进行民主测评，还将尊老爱幼、历史表现、家庭和谐等列为考察内容，全面深入地了解干部。“两个征求”是在考察中征求执纪执法部门和考察人选原上级领导的意见。通过征求纪检监察、司法、信访、计划生育、审计等执纪执法部门的意见，了解考察对象遵纪守法等情况；通过征求原上级领导的意见，了解考察对象的历史及过去的工作表现，较为科学、客观的了解识别干部。“三个延伸”是在考察中把谈话范围延伸到服务对象、人大代表政协委员及考察对象的生活交际圈。从考察人选的服务对象中了解考察人选的业务能力、工作作风、服务态度等情况；在人大代表政协委员中了解考察人选社会形象、群众意见、对干部的评价等情况；在考察人选的生活交际圈中了解考察对象的生活情趣、尊老爱幼、人情来往等，尽可能把干部“八小时”之外的形象考实考准，防止干部“两面性”的存在和“带病提拔”现象发生。20xx年以来，有1名人选因考察谈话时群众满意率低被取消任职，有1名人选因征求意见时执纪执法部门提出其存在问题，经查属实而被取消任职资格。三是在讨论决定环节做到“三不上会”。在上会讨论决定前,注重充分酝酿，征求县四大班子成员、上级业务部门及县级离（退）休老干部的意见。在此基础上, 做到“三不上会”，即：未按规定程序提名、推荐、考察、酝酿的干部不上会；意见和分歧较大的干部不上会；未经市委组织部审核同意的干部不上会。在讨论决定后，严格执行提拔任职干部公示制度，对在公示期间有反映的干部，认真调查核实，确有影响提拔任职问题的，坚决不予提拔。20xx年以来，有2名干部因公示期间出现问题不予提拔，有1名干部暂缓任职。
（二）实行干部监督“三项制度”，确保选用干部正确履职。一是实行选用干部跟踪问效制度。干部任职试用期过后,通过座谈、民主测评等形式,了解干部的适应能力、工作水平、岗位胜任程度等,并详细记载干部表现情况，为干部的长期培养和使用奠定基础。几年来，共对43名提拔任职的干部进行了跟踪问效，95％以上的干部都能较快地进入角色，胜任本职工作。二是实行目标责任承诺管理。采取科学制定目标、阳光操作的办法，对全县8个乡（镇）和79个县直部门的目标责任承诺进行综合评定,使目标承诺内容既有业务量化指标，又有县委县政府重点工作指标。年初，由各单位主要负责人通过县电视台向社会公开承诺，接受监督。平时工作中，县目标责任承诺管理领导小组办公室负责对每个单位跟踪督办、情况核查和舆论监督，确保目标责任承诺落到实处。年终通过考核评定,对考核成绩在90分以上的单位进行表彰奖励，激励了干部队伍责任意识和争先创优意识,干部干事创业的氛围空前浓厚,推进了全县各项事业快速发展。在此基础上,将目标承诺管理延伸到村（屯）,对村“两委”班子成员根据工作职责进行目标承诺管理,实行年初承诺、年内践诺和年底兑诺的绩效考评, 激励村级干部清政廉政,奋发有为。通过实施目标责任承诺管理考评，在全县树立了用政绩取人、用实绩选人的干部任用导向。三是实行领导干部问责制度。在调查研究的基础上,制定了《_____县党政领导干部问责暂行办法》,明确了问责主体、问责对象、问责的主要内容和程序,初步建立了领导干部问责机制,增强了科级领导干部的责任意识和正确履职尽责的使命感，有效防止了领导干部权力失控、决策失误。20xx年以来对2名工作出现重大失误的干部进行了问责。
（三）多渠道培养选拔年轻干部，科级领导班子结构得到较大改善。一是大胆选用全日制本专科毕业生。重视对省委选调生及全日制本专科毕业生的培养和选用，帮助解决生活上遇到的各种困难,同时针对他们实践经验不足的现状，指派工作能力强、经验丰富和群众威信高的领导干部负责“传帮带”,并积极为他们创造条件，接受各种锻炼,提高能力，丰富阅历,对已经成长成熟的大胆选用，已经在领导岗位的，选用担任更重要的角色。近年来，新提拔26名全日制本专科毕业生到科级领导岗位，其中，11名省委选调生中，已有10名已经提拔到科级领导或非领导岗位。二是注重对年轻干部的教育和管理。定期举办各种培训班对年轻干部进行政治理论和业务技能培训,提高年轻干部的理论素养和技能,还不定期召开各种座谈会了解其思想动态、生活和工作情况等,帮助消除各种不良思潮的影响,保证其朝着健康的轨道成长。每年举办思想交流座谈会4次以上，强化对年轻干部的教育和管理，帮助和督促其尽快提高素质、增强技能，早日成长成熟。三是注重锻炼和选拔年轻干部。工作中有意识地将年轻干部选派到困难多、矛盾大的部门进行锻炼，增强年轻干部驾驭复杂局面的能力，使年轻干部开阔眼界、丰富阅历、坚定信心，自身的综合素质和能力得到尽快提高。几年来，先后选派54名年轻干部到县信访办等重要部门和重要岗位进行挂职锻炼，为后备干部更快成长打下了坚实的基础。20xx年以来，通过开展“千名干部进农家、服务农民促发展”活动,选派了132名政治素质好、发展潜力较大的科级后备干部下乡驻村，担任所在村党支部副书记或村委会主任助理,在基层锻炼干部、检验能力、强化作风，进而发现和选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。据统计，20xx年以来,共提拔或重用35岁以下年轻干部63人，改善了科级领导班子年龄结构，充实了新鲜血液。
（四）以能上能下为重点，在健全干部优胜劣汰机制上迈出了新步伐。一是实行干部任职试用期制度。对新提拔的非选举产生的副职科级领导干部均实行一年试用期，待试用期满，经组织考核胜任所任职务的，继续任职；经考核不胜任所任职务的，免去试任职务，按原职级重新安排工作。20xx年以来，共对57名新提拔的科级领导干部实行了任职试用期，占提拔任用同级干部数的67.9%。二是实行干部诫勉和回复函询制度。对目标管理考核排序后三位单位的主要领导或在年度考核民主测评中基本称职和不称职票数达到五分之一以上的干部，进行谈话诫勉，限期改正。对在干部群众信访中反映有突出问题的领导干部实行回复函询制度，要求领导干部本人对所反映的问题如实做出回复并限期改正。三年来，共对24名科级领导干部进行了诫勉谈话，对17名干部进行了回复函询，进一步增强了领导干部的自重、自省、自警、自励意识。三是加大对不称职、不胜任现职干部的调整力度。结合年度考核和乡（镇）党政班子换届，对有不称职、不胜任现职表现，或在年度考核民主测评中基本称职和不称职票数达到三分之一以上的干部进行调整交流；对因工作能力差或其它原因不能继续担任领导职务的，提前改任同级非领导职务；对决策水平低、组织协调能力弱、长期打不开工作局面，不适宜担任现职的，予以降职或免职（保留级别）处理；对思想政治素质差，有重大工作失误或经济问题的，予以撤职。三年来，共对12名不胜任现职的科级领导干部进行了调整,进一步激发了各级干部的竞争意识和进取精神，增强了领导班子和干部队伍生机与活力。
二、干部制度改革工作的薄弱点
我县干部制度改革工作虽然在一些方面取得了突破性的进展，但仍有一些不足，主要反映在以下几个方面：
1、干部选拔任用初始提名和民主推荐需进一步规范。首提责任制和提名程序不够健全，民主推荐的范围还不够广泛，民主推荐制度需进一步完善。
2、干部考核体系还不够科学。干部考核的标准还不够具体，考核的方法、程序还不尽科学，考核的效果也不尽理想，影响了考核结果的运用。
3、干部监督机制还不够健全。如推荐、考察人员的责任追究机制，对不称职、不胜任现职干部的调整机制，人民群众在干部监督中的主体作用机制等。
三、深化干部制度改革工作的建议
新形势新任务对干部人事制度改革提出了许多新课题，必须坚持科学发展观，按照党管干部原则，以改革创新精神进一步深化干部人事制度改革，形成科学的干部选拔任用机制，不断增强干部队伍的生机和活力。
（一）应在规范推荐提名制度上取得新突破。干部任用提名程序是干部选拔任用工作的初始程序，也是决定干部选拔任用工作质量的重要环节，要规范干部任用提名制度，建立有利于干部推荐工作责任制实行的配套制度，研究制定《党政领导干部选拔任用首提责任制，使干部初始提名环节进一步规范化、民主化。进一步完善民主推荐制度，扩大民主推荐的范围和层次，提高选人用人的公信度。
（二）应在建立符合科学发展的干部考核体制机制上取得新突破。在干部考核中由于多种因素的存在，往往会出现考核不准不实。因此，要不断完善干部考核工作机制，不仅要考核干部德、能、勤、绩、廉的具体内容，而且坚持“到一线查、到基层看、听群众议”，着重考察干部具体干事的能力和思想品行。要进一步规范考核内容、考核方式和程序、考核纪律与监督，突出群众满意程度的考核，分门别类建立科学的综合评价体系，使干部考察工作做到科学化、规范化、精确化。
（三）应在强化干部选用工作的民主监督上取得新突破。要强化在干部选拔任用程序上的民主监督，完善票决制、任前公示制、试用期制。要建立健全“安全、高效、便利”的举报机制和信访制度，完善在加强对已经提拔任职的领导干部“八小时”以外的监督。
（四）应在解决干部能上能下的问题上取得新突破。要进一步完善干部谈心谈话、诫勉、离任审计、经济责任审计等制度，积极探索实行干部职务任期制及辞职辞退制度，进一步完善干部“下”的标准，疏通干部“下”的渠道，健全干部“下”的制度规定，使干部能上能下工作走上规范化、制度化轨道。
第5篇 关于贯彻落实深化干部人事制度改革纲要自查报告
团市委关于贯彻落实《深化干部人事制度
改革纲要》情况的自查报告
市委组织部：
自《深化干部人事制度改革纲要》颁布以来，团市委党组高度重视《纲要》的贯彻落实，在实际工作中始终坚持正确的用人导向，以干部“四化”方针和德才兼备为原则，建立科学规范的干部选拔任用制度，营造有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展环境，形成了富有生机与活力的用人机制，干部队伍的整体素质大幅度提高。现将工作情况汇报如下：
一、基本情况
团市委机关行政编制24人，现有20人，其中经考试录用7人，调任1人，军转安置1人，公开选拔2人，过渡9人。机关干部平均年龄27.75岁，已取得研究生学历4人，本科学历14人，大专学历2人。
二、主要做法
工作中，团市委认真学习《纲要》精神，严格干部选拔任用程序，不断完善工作机制，加大对干部的培养力度，努力推进干部人事制度改革的顺利进行。
(一)高度重视，深入学习。一是提高认识，统一思想。团市委机关党组高度重视《纲要》的贯彻落实，把此项工作做为建设高素质的干部队伍，推动团的工作不断前进的重要措施，抓紧、抓实、抓好。二是加强领导，认真学习。积极组织领导班子成员、党员、机关干部以“三个代表”重要思想和党的十五大、十六大精神为指导，通过集中学习、专题讨论等形式，认真学习《纲要》精神，深刻领会《纲要》的精神实质，坚持全面把握《纲要》的内容和要求，切实增强了贯彻执行的自觉性。
(二)坚持选拔任用程序，择优充实机关队伍。一是强化程序意识。在干部选拔任用工作上，团市委按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，坚持民主集中制原则，制定了严格的选拔任用程序，一丝不苟的执行民主推荐、民主评测、民主评议和考察预告、任前公示、党组票决等六项工作程序，并在实践中进一步完善。坚持群众路线与组织考察并举的原则，注意全面考察干部的德、能、勤、绩，做到了坚持程序一步不缺，履行程序一步不错。二是拓宽选拔干部渠道。为充实机关队伍，拓宽干部选拔的范围和途径，采取了公开招考的方式，面向社会、提供职位、广纳人才。与此同时，严把公务员“入口关”，对拟招考职位及报名条件进行严格的规定，对笔试合格者还进行严格的政治审查，确保招录德才兼备的人才壮大机关队伍。几年来，共招考公务员10人，为更多优秀年轻人才脱颖而出提供条件，有力的充实了机关队伍力量。
(三)建立健全机制，强化监督管理。一是加强制度建设。为了保证干部工作的纯洁性、严肃性，团市委首先围绕选好人、用好人，制定了《团市委选拔任用干部实行差额提名的有关规定》、《团市委干部选拔任用公示制》、《团市委选拔任用干部推荐者和考核者责任追究制度》、《团市委关于团干部培养使用的有关决定》等4项制度。结合团市委机关的实际情况，又制定了《中共青团齐齐哈尔市委党组关于党员干部廉洁从政有关规定》、《中共青团齐齐哈尔市委党组关于副科级以上干部个人重大事项申报的规定》、《中共青团齐齐哈尔市委党组关于加强领导班子民主集中制建设的规定》、《中共青团齐齐哈尔市委党组关于党员领导干部参加组织生活的若干规定》等23项规章制度。为加强干部管理工作提供了坚实的制度保障。二是进一步严格干部选拔任用监督。在完善制度的基础上，团市委不断强化选拔任用干部监督机制，认真落实了群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权和监督权，严格执行团市委选拔任用干部推荐者和考核者责任追究制度》，加强了对领导干部的选拔任用干部工作的监督，有效的防止了违反选拔任用干部原则、程序和纪律的现象发生。真正用科学的制度、民主的方法、良好的作风、严格的纪律，把人选准用好，进一步提高了领导班子和领导干部的领导水平和执政能力。
(四)加大培养力度，全面加强机关建设。一是注重培养，营造良好环境。团市委领导班子在不断加强自身建设的同时，全面落实《2002-2023年全国人才队伍建设规划纲要》和《2002----2023年全省团干部教育培训规划》，高度重视对干部的培养工作，注意提高机关干部队伍的思想政治和业务素质，采取形式多样的培训方式对机关干部开展培训，积极鼓励各级干部参加国家、省、市培训，仅今年上半年，就派出8名机关干部(其中女干部2人，少数民族干部1人)参加由团中央及团省委举办各类专题研究班、培训班，选派3名同志参加全市入党积极分子培训班，还鼓励机关干部到基层参加挂职锻炼，先后派出2名同志到梅里斯区梅里斯乡挂职，为干部的成长成才创造了良好的环境，干部的整体素质得到明显提高。二是加强机关建设。在加强干部队伍建设的基础上，团市委突出以创建“学习型、竞争型、服务型、创新型”的“四型”机关为统领，以树立新的学习观念为先导，弘扬求真务实、追求卓越的精神，不断提高干部队伍的说、写、组织、协调的能力，努力建设朝气蓬勃、奋发有为、开拓创新、勤学善思、务实高效、追求卓越、廉洁奉公的机关干部队伍，全面增强了团市委机关的凝聚力、创造力、竞争力和战斗力，在机关中形成人心思进，求真务实的良好作风，促进了机关建设不断向前发展，为机关整体素质的提升提供了坚实的基础保障，推动我市共青团工作和青年工作不断开创新局面、创造新业绩。
三、存在问题及工作打算
我们的工作取得一定的成效，但是在工作中还存在着对《纲要》学习、掌握还不够透彻，配套机制不够健全，选拔范围过窄等问题。今后，我们将按照《深化干部人事制度改革纲要》的总体要求，从思想上找差距，从机制上求突破，从工作上找抓手，抓重点、抓关键，切实加大改革力度，努力形成人尽其才、充满活力，符合共青团发展需要的用人机制。一是改进和完善干部考察的方法。根据不同职务的不同职责要求，认真研究制定具体的考察标准，积极探索拓展干部考察的深度和广度，扩大群众的参与面，自觉接受群众监督，确保把人选准、用好。二是加大公开选拔和竞争上岗工作的力度。通过制度创新、方法创新、手段创新，不断提高公开选拔的科学化水平和工作效率，全面推进中层干部竞争上岗。三是积极探索调整不称职干部的有效措施。对在年度考核、干部考察中，经组织考核认定为不称职的，坚决予以调整，解决好干部能下的问题。
