第1篇 2023年大学生暑假社会实践调查报告：计生管理实践
xxx年xx月xx日至xx月xx日，本人对xx市xx区**街道流动人口计生管理工作情况进行了较为详细的调查。
一、流动人口计划生育基本情况
**街道xx6年流动人口基本情况，流动人口总人数：122401人;育龄妇女：31460人，其中已婚：16306人;计生率：84.59%;当年人口出生人数1019人，其中一孩：计划内752人，计划外17人;二孩：计划内110人，计划外140人;当年四术：女扎64人，男扎4人，上环：564人，补救措施：80人;现有夫妇落实节育措施人数：15437人;节育率：94.7%;查环查孕：应查人数9295人，已查人数：8706人;查环查孕率：93.66%;持证率：91.58%;验证率：89.04%;发证率：97.89%。
二、流动人口计生管理现状
**街道的流动人口计生管理服务工作，较好依据《流动人口计划生育管理办法》等法律法规，健全基层管理服务网络，强化流动人口信息交流，完善部门齐抓共管机制，加强了用工单位、物业小区及出租房等方面管理。努力将流动人口纳入与常住人口“同宣传、同管理、同服务、同考核”。主要体现在：
(一)领导重视，责任到位
**街道领导高度重视流动人口计生管理工作，把它看作整个计生工作不可欠缺的一个重要组成部分，与常住人口计生工作同抓同部署同落实，在每次计生工作会议上强调要求，在每次计生检查中作为重要考核内容检查促进，在重点流动人口密集的社区成立流动人口管理站，实行了党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，部门、村级分片负责的责任机制。同时，协调有关部门、用工单位建立有效的工作网络，明确管理职责和义务。
(二)机制健全，工作落实建立月报告制度，要求各社区工作站、用工单位、出租房主、企业等每月向社区流动人口管理站报送流动人口计生信息，及时掌握流动人口婚育动态。建立单位流动人口管理责任制，要求用工单位每年年初与社区工作站签订计生责任书，配备兼职的流动人口计生管理员或协管员，将本单位的育龄妇女各类计划生育证件每季度送社区工作站审核。出租房主须与所在社区签订计生管理合同书，明确计生管理责任义务。对流入育龄妇女建立计生信息卡，登记录入电脑计生在线系统，每月查验充实、更新信息，与常住人口“同宣传、同管理、同服务、同考核”，落实定期查环查孕检查制度。
(三)宣传深入，服务到位
对流出人员签订计生合同书，落实有效节育措施，办理婚育证明，掌握详细居住地址、联系方式，并与流出人口较多的社区工作签订了育龄群众双向管理与服务的协议，极大方便了外出育龄妇女“双查”、“双补”的服务要求。对流入育龄人口通过加强审验《流动人口婚育证明》、发放计生宣传材料和计生服务联系卡、深入流动人口聚居地宣传讲解省《流动人口计划生育管理办法》、在社区较多的工业区安装计划生育宣传专栏、公开计生服务电话、关爱女孩行动、定期举办计划生育及生殖保健讲座、免费“双查”、免费发放避孕药具等方式，加强对流入人口的计生宣传和服务，帮助他们更好地落实计划生育措施。
三、抓创新，促规范，建立社区管理新机制
xx年，我街道通过树立“经营政府”的理念，在社区管理与服务工作中，进行了大胆创新和有益的探索，通过政府与企业管理机制的融合、人力资源整合、工作量化考核和基层单位规范化建设等一系列尝试，对部分基层管理体制进行了改革，从而在实现政府在基层的管理目标的同时，节约了行政资源，降低了行政成本，提高了工作效率。
(一)实行出租屋管理与计生工作资源整合**街道充分发挥街道房屋租赁管理所和13个社区出租屋管理站100多名管理员的人力资源作用，让他们在信息采集时将计划生育信息一并登记，按时提交到社区工作站。计生专干根据提交的流动人口计生信息分类建档，逐个上门服务。通过资源整合，实现了人力与信息共享，避免了重复上门，减少了对住户的烦扰，大大提高了工作效率。下半年，我们进一步完善了信息报告、交换制度，初步形成了管理员上门登记资料，计生人员上门服务、信息反馈的合作互补机制。
(二)推行社区“分片包干”工作责任制和重点工作量化考核
为了强化责任，锻炼队伍，提高执行力，党工委、办事处经过反复调研，决定在13个社区推行“分片包干”工作责任制和重点工作季度量化考核，将一年的工作细化到每个季度、每个月、每周甚至每一天。“分片包干”工作责任制，即各社区根据实际情况，将辖区分为若干个片区，每名或若干名工作人员负责1个片区，承担片区内所有工作;社区工作站站长对社区工作负总责，经常查看各片区工作开展情况，各片区负责同志每周向社区工作站站长汇报工作进展情况、工作中遇到的困难以及需要工作站解决的问题。
(三)加强队伍建设，完善流动人口计划生育管理服务网络
通过建立流动人口管理站、流动人口计划生育协会等自治组织的形式，配齐配强流动人口管理人员，形成楼道长、协会小组长、协会会员、育龄群众的管理网络。
(四)加强综合治理，完善信息动态管理制度
联合综治办、派出所、司法、劳动保障等部门，以流动人口的居住点、工作点和经营点为抓手，对区域内的流动人口进行了地毯式的摸底排查，重点做好对流动人口及重点人员的计划生育基本情况、婚育证明的查验、计划生育实施合同的签订等情况进行清理，更新台帐资料，完善信息动态管理制度。
四、意见和建议
(一)加强对流动人口计生管理资金投入保障
流动人口计生管理服务都是无偿的，需要一定的资金投入保障，特别是城中村工作负担最重，应列入预算安排。
(二)加强流动人口计生管理力量
根据精简效能的原则，如不能增加流管工作人员，应借城中村综合治理契机，把计生管理列入城中村综合治理的工作范围，使城中村流动人口计生管理伴随城中村综合治理一道迈上新台阶。
(三)不断探索提高流管工作水平的新路子
计生部门应与有关部门、社区加强联系、调研，共同探讨行之有效的办法促进企业、用工单位更好履行计生管理职责;不断加强与流出人口居住地的联系沟通，加强对流出人员的跟踪管理，全面提高流动人口的计生管理水平。借“和谐社区建设年”东风，加强流动人口计生管理。
第2篇 深化人口计生目标管理责任制调研报告
深化人口计生目标管理责任制调研报告
人口问题是影响经济社会发展的关键因素，是制约可持续发展的首要问题，为统筹解决人口数量、素质、结构、流动等问题，提升全市人口计生工作总体水平。自４月份开始，我委成立了６个专题调研组，采取深入基层看资料、发放征求意见表、召开座谈会、走访育龄群众等相结合的方式，分别到七县一市四区进行现场调研。现就围绕“改革和完善人口和计划生育目标管理责任制”的课题调研情况汇报如下：
一、基本情况
_____市是人口大市，农村人口比重高，流动人口流量大，群众生育观念落后，人均gdp偏低，人口计生工作位居
二、三类县多，发展不平衡。抓计生就是抓增长，抓计生就是抓民生，只有做好我市人口和计划生育工作，使人口与经济、社会、资源、环境协调发展，才是真正实现科学发展。市委、市政府高度重视人口和计划生育工作，紧紧抓住“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这一目标不动摇，始终坚持人口和计划生育目标管理责任制不放松，全力推进人口和计划生育工作上水平。去年，全市人口自然增长率为6.07‰，出生人口政策符合率为90.77％，出生人口性别比为119.06，长效节育手术落实率为98.8％，全面完成省政府下达我市的人口控制目标任务，为保增长、保民生、保稳定创造了良好的人口环境。伴随着人口形势和工作要求的变化，人口和计划生育工作思路和方法也应随之转变，人口和计划生育目标管理责任制自1995年推行以来，在控制人口增长和稳定低生育水平阶段发挥了关键性的“指挥棒”作用，但在具体实践过程中也暴露出一些问题，亟待改革完善，急需建立与新时期新任务相适应的人口和计划生育目标管理考核评估体系。
二、存在的问题
考核是人口和计划生育目标管理责任制的核心，是推进人口和计划生育工作的重要手段。各级党委、政府对人口和计划生育工作的考核重视程度和关注程度很高，我市的人口计生目标管理责任制的考核在指标和操作上是比较合理和规范的，但仍有需要改进和完善的地方，主要表现在：
１、考核指标不一致，出台晚。目标管理责任制是年初签订责任书，年中印发考评方案，年末出台评估标准。责任书的指标较少，考评方案的指标笼统，评估标准多而细。这样，导致年初的责任书的签订成了一种形式，降低了责任书的严肃性。年未的评估标准成了“马后炮”。基层在知道考核结果时，才知道评估标准，工作好环已成定局，即使知道一些工作落实不够好，任务完成不理想，但也来不及补缺补差，达不到指导和推动人口计生工作的目的。
２、考核指标过高，数据虚。考核指标高，一些工作分类量化不明显，工作基础好的地方和工作基础差的地方一个样，经济水平高的地方和经济水平低的地方一个样，忽视影响计划生育工作的多种因素，效果指标和质量指标设计的高低对一些地方缺乏科学性论证，是跳起来都摘不到桃子的指标，基层在报表上做文章，错报、瞒报、漏报、虚报的现象较突出。
３、考核次数过多，负担重。对基层而言，每年省市县三级考核加起来多达六次，还不包括单项检查考核。基层干部迎接检查考核任务重，整天忙于写材料、整资料、搞报表，许多地方都把心思放在应付检查考核上，为考核而工作，没有把主要精力放在抓工作落实上，基层干部群众对此有怨言。
４、考核项目过多，重点不明。年未考核的指标过细，既有定性指标，也有定量指标，既有加分指标，也有扣分指标，包罗万象，面面俱到。考核时，时间短，人员少，方法单一，致使实际考核中调查走访多数停留在表面层次，深入不下去，程序是走下来了，实际效果并不理想。由此造成了一些负面影响。一是基层弄虚作假。基层在考核时，不管实际工作干没干，不管有关文件出没出台，要什么有什么，缺什么他补什么。二是重点不突出。在考核的指挥棒下，上级考核什么，下级抓什么；上级考核方案要求怎么做，下级照着怎么做，实际是在培养因循守旧，循规蹈矩的工作做法，不利于探索适合自己本地特点、本地实情的工作机制。
５、考核的公认度不高，难服气。考核的导向上有些重视管理结果，忽视管理过程；重视控制数量，轻视提高素质；重视管理手段，忽视服务手段。基层忽视抓基础工作，抓过程监控，一味地在迎检的结果上下功夫，考核结果与真实水平有差距。有些考核指标的内涵不清、资料来源界定模糊，数出多门，难以统一口径，造成认定结果异议，评分结果不服。
６、考核“一票否决”，兑现不一。考核结果是兑现奖惩的直接依据，考核结果只有通过兑现奖惩才能让各级组织和各级干部更深切地体会到不重视人口和计划生育工作的严重后果和为此付出的代价，从而增强做好人口计生工作的自觉性和责任感。对于至今仍然是天下第一难事的人口和计划生育工作，必须进一步强化目标管理责任制奖惩。但由于目标责任制是各级各部门都有责任，是分类分线考核，而奖惩都是以结合成绩为依据，一些地方在责任追究到人时，则过于强调方方面面客观因素，从轻从缓“一票 否决”。
三、建议与对策
实行人口和计划生育目标管理责任制，落实“一票否决”制度，是党委、政府作出的一项重大决策，是做好人口和计划生育工作的一条成功经验。推进目标管理责任制的改革创新，是当前人口计生一项重要而紧迫的任务。要进一步规范目标管理责任制的内容，精简责任指标，使重点更突出，要求更清楚，导向更明确。坚持把“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”建立在以人为本、科学发展的框架下来实现，引导各地更加注重利益导向，更加注重服务关怀，更加注重宣传倡导，更加注重依法行政，更加注重分类指导，褒奖先进，鼓励后进，推动各县（市）区均衡发展，齐头并进。让人口和计划生育工作目标管理责任制在新阶段更好的发挥“指挥棒”和“晴雨表”的作用。
１、加快建立与落实科学发展观相适应的目标管理考核评价体系。在人口和计划生育目标管理责任制考核的指导思想上必须紧紧围绕走中国特色统筹解决人口问题道路、实现人口长期均衡发展这一主线，通过完善人口和计划生育目标管理责任制，进一步提高各级党委、政府对人口问题的自觉重视程度，进一步强化“一把手”的亲自抓、负总责的计生意识，逐步形成以统筹人口自身协调发展、统筹人口与经济、社会、资源、环境协调发展为导向的目标管理责任制体系。
２、科学合理地设置人口和计划生育目标管理责任制考核指标。坚持在指标内容设置上遵循简明扼要，突出阶段性重点的原则；坚持在指标幅度设置上遵循科学合理，实事求是的原则；坚持在考核组织上遵循简便易行，便民惠民的原则。一要把过多的考核次数压下来。避免一年内省、市、县多次对同一个乡镇进行考核评估，原则上对一个乡镇的考核评估和检查一年不超过３次。二要把过多的考核指标压下来。一般性的工作要求不应作为考核指标，考核指标要突出年度工作重点和解决重大问题，不要什么工作都往考核的箩筐里装，更不要因小失大。三要把过多的考核环节压下来。减少考核层级，降低考核成本。四要把过高的指标压下来。考核指标要与各地实际相结合。切实遏制基层因应付考核而带来不必要的造假，把基层的注意力引导到踏踏实实做好基础工作上来。
３、突出人口和计划生育目标管理责任制考核的导向性。坚持重点抓什么就考核什么的原则，增强考核工作的导向性、规范性和可操作性。一是突出以人为本。考核指标的设置要有利于稳定低生育水平，有利于维护群众的合法利益，有利于满足群众的合理要求、提高群众满意度，有利于改善党群和干群关系，坚决不下达容易诱发恶性案件或重大群体性事件的指标。二是突出统筹解决人口问题。根据各地统筹解决人口问题的实际，通过目标管理责任制把统筹解决人口问题的各项任务分解到各级各部门，引导党政领导把注意力放在统筹解决人口问题上来。三是突出求实创新。鼓励引导基层讲实话、报实数、求实效。合理确定考核指标值，抓住主要矛盾，解决重点问题，不盲目追求高指标，注重过程指标和源头管理，避免高指标导致的假报表，打造诚信计生。四是突出分类指导。实事求是，注重不同地区的工作水平、工作基础的差距，针对
一、
二、三类县的特点，区分农村、城市、流动人口的情况，合理设定指标内容和指标标准，推进各县（市）区进位升类争先。
４、提升人口和计划生育目标管理责任制考核的公信力。客观、准确地评价一个地方的人口和计划生育工作水平，衡量其在考核年度工作任务的完成程度、工作进步程度、数据真实程度、群众满意程度，为党委、政府兑现奖惩提出依据是人口和计划生育目标管理责任制考核的重要目的。因此，考核的指标要硬、要客观、要减少争议，不能有太主观的指标。考核评估从方案设计到结果公布，一定要公开透明，要把公平、公正、公开贯穿考核评估工作始终。要把人口信息数据库、统计报表数据的真实度作为“一票否决”的主要依据之一。考核结果兑现应奖罚并重，既要严格执行“一票否决”、“未位淘汰”，对后进单位不评先评优，对其责任人不提拔重用、甚至免职。同时，也要坚持“一票优先”，对目标责任制考核名列前茅的单位应重奖，对责任人应提拔或重用。
人口和计划生育目标管理责任制的考核工作是一个不断探索和完善的过程，是一个不断总结和提高的过程，也是一个认识不断深化、方式不断创新的过程。我们要不断解放思想、开拓创新，深入扎实地推进人口和计划生育目标管理责任制，全面推进_____市人口和计划生育工作上台阶。
第3篇 计生局管理工作报告
一、xx年主要工作
(一)开展国策再教育，转变干部群众婚育观念。始终坚持突出宣传教育在实现人口计生工作新提升中的先导地位，结合今年区委、区政府提出在农村打造“先进文化”、在社区打造“创城文化”的要求，充分发挥各类文化阵地的作用，切实通过新颖多样的宣传形式，在全区大力宣传中央《决定》和省《实施意见》;同时，将人口理论纳入区委中心组学习内容和领导干部培训课程，组织全区各级党政干部开展国策再教育，进一步巩固国策意识，增强做好新时期人口计生工作的责任感和紧迫感，全区形成了计划生育宣传教育大融合的新格局，促进了干部群众婚育观念的转变。
(二)创新形式，提高计生管理服务水平。今年以来，针对人口计生工作重点在农村、难点在城市这一现状，为全面破解城市人口计生工作难题，组织成立调研组分别从党委政府、部门、单位、社区四个层面进行调研，形成调研报告，先后制定了《关于城市社区人口和计划生育工作改革的意见》、《区人口和计划生育管理服务试行办法》等一系列文件。按照“政府建社区搭平台，计生建规范融大局”的原则，坚持把人口计生事业发展纳入经济和社会发展总体规划，纳入社会管理和公共服务的重要内容，实行人口与发展综合决策;把城市人口计生工作与社区建设和社会管理服务紧密结合，同安排、同推进，把流动人口计划生育管理服务工作纳入全区社会治安综合治理总体规划，实现了城市人口计生工作与社区建设和社会管理服务的融合发展，全区形成了“党委政府领导、部门齐抓共管、单位尽职尽责、城乡合作联动、群众积极参与、社区综合服务”的城市人口计生工作新格局。今年3月9日-11日，全省城市人口和计划生育基层基础工作及流动人口管理服务座谈会在我区召开;3月25日，在全省人口和计划生育群众工作研讨班上，区政府、区人口和计生局、街道花园社区分别作了典型发言，介绍了我区城市人口和计划生育管理服务的新模式，
(三)完善村规民约，深化计划生育综合改革。为加快人口和计划生育工作向群众自我教育、自我管理、自我服务的转变，全面推行以“民管民治，推进自治进程;以人为本，推进自主进程;利益导向，推进自觉进程”为主要内容的“三自”模式，制定完善了计划生育双向责任约定，进一步提升了村(居)民自治水平。完善了村(居)民自治网络。全区各级建立计生协会275个，形成了处镇指导、村(社区)负责、村(居)民自治、家庭落实的计划生育管理体制，使计生协会在村(居)民自治工作中发挥了主渠道作用。
(四)强化单位职责、规范统计管理，夯实基层基础工作。一是强化单位职责、规范统计管理。今年，省人口计生委就统计管理口径进行了改革，按照这一改革的要求，区人口计生局经过多次调研座谈，在强化单位管理职责的原则下，制定出台了《区关于进一步强化单位职责、规范统计管理的规定》，积极稳妥地推进管理体制改革，确保全区人口计生工作健康稳定发展。二是督促长效节育措施的落实，综合治理出生人口性别比。多年来，坚持以落实长效节育措施为抓手，强化利益导向、全程服务、规范管理、严查“两非”等工作措施，深入开展性别比综合治理，严格落实流引产审批工作，清理清查b超和流引产药物市场，从源头上切断非医学需要鉴定胎儿性别现象的发生。组织实施避孕药具管理体制改革，大力推行“一证通”工作，在城区形成了以社区服务为主，辖区内医院、诊所、市场、企事业单位等共同参与的多元化避孕药具发放格局。通过宣传教育、落实节育手术保险、加大奖励力度等形式，引导群众自觉落实长效节育措施，全区避孕节育措施落实率达到100%。多年来，我区出生人口性别比一直保持在正常水平。三是强化信息化建设，部门信息共享实现了新突破。今年以来，为及时准确地把握人口计生信息，进一步加快人口信息的互通共享服务，区人口计生局把人口计生信息化建设融入政府统一的社会信息化建设，制定下发《关于建立人口信息资源共享平台的通知》、《关于成立区人口信息资源共享工作领导小组的通知》以及《关于明确相关部门在人口信息资源共享平台建设中工作职责》等文件，投入120余万元搭建起了省人口基础信息共享平台，实现了区综治办(区出租房屋和流动人口管理服务办公室)、民政、卫生、公安、计生等部门相关信息的互联互通、资源共享，极大地提高了人口管理服务效能和社会公共服务水平。
(五)完善利益导向机制，切实发挥引导作用。为加强计划生育政策推动力度，区人口计生局把建立完善人口和计划生育工作的利益导向和社会保障机制作为关键环节来抓，认真落实市委、市政府《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》及避孕节育技术服务免费、晚婚晚育奖励、独生子女父母奖励费等奖励政策。同时，充分发挥人口关爱基金的作用和相关部门的优势，建立各部门政策与计生国策相对接、民生惠普与计生优惠相衔接的利益导向政策体系，切实让计划生育家庭经济上得到实惠，生活上得到保障。今年我区共为1794人发放奖励扶助金64.6万元，为266人发放特别奖励扶助金29.4万元，救助计生困难家庭244户，救助资金达14.54万元，真正让实行计划生育的家庭得到了实惠。
(六)强化人口计生队伍作风建设，工作能力、服务水平有新提升。今年我们把强化队伍作风建设作为搞好人口计生工作的重要保证，结合全区开展的“作风建设深化年”活动，有针对性地解决全区计生干部作风建设方面存在的问题，通过教育培训、岗位练兵、技术比武等形式，不断提高计生干部适应新情况、解决新问题的能力，提升服务水平。同时，发挥区计生局的龙头带动作用，组织开展了中层干部述职大家评活动，局机关及服务站中层干部进行述职并并行评议打分，对排名后二位的进行谈话。并召开反腐__暨作风建设报告会，邀请区纪委宣教室做专题报告，进一步强化“作风兴业”意识，明确对“工作实事求是、对基层服务指导、对同事真诚协作、对名利淡薄严谨”四个标准，养成“勤于思考、雷厉风行”两个习惯，扎实推进“创先争优”活动，提升全区计生干部队伍的服务意识和服务效率，形成干事创业的良好氛围，建立一支会管理、能服务、谋发展、创事业的基层计生干部队伍。
二、工作中存在的问题和不足
(一)计生队伍建设有待于进一步强化，业务素质有待于进一步提高。由于计划生育工作辛苦、压力大，一些街道和社区的计生干部厌倦计生工作，个别街道的计生办人员调整太频繁，工作不熟悉，而且人员相对较少，不能很好地指导基层工作。
(二)违法生育处理处罚和社会抚养费征收仍有不到位的现象。在征收社会抚养费时仍然存有畏难发愁、简单粗暴及不规范的现象，尤其面对“有钱的逃避”和“没钱的耍赖”等违法生育当事人时，不能积极主动地想对策、找办法，致使社会抚养费征收不到位。
(三)人口计生工作的环境有待于进一步优化。有的基层领导干部国策观念和人口意识不强，对人口计生工作的性质、特点、规律认识不足，对统筹解决人口问题的长期性、艰巨性、复杂性、反复性认识不足，不同程度地存有盲目乐观、麻痹松懈、消极畏难情绪。综合治理人口问题的合力机制还没有真正形成。
三、xx年工作思路、工作打算
下一步我们将坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实省、市关于加强人口和计划生育工作的一系列指示精神，以遏制违法生育、稳定低生育水平为首要目标，以发挥政治优势为前提，以宣传教育、利益导向、规范服务为抓手，以加强自身建设为重点。合法生育率在98.5%以上，性别比控制在正常范围，xx年度全市计划生育考核再夺全市第一名，确保四连冠。为经济文化强区建设营造良好的人口环境。
(一)进一步加强领导重视推动，纳入社会管理。人口计生工作是项社会系统工程，单靠人口计生部门的单打独斗是不行的，必须在党委政府的统一领导下，纳入社会管理的全局，充分发挥政治优势。
(二)当好党政参谋，规范融入社区。坚持“政府建社区搭平台，计生建规范融大局”，注重以加强社区建设为切入点，将人口计生工作融入社区建设。实现社区计生阵地建设、计生组织网络建设、计生管理功能、计生规范化建设“四个新提升”，夯实人口计生工作根基。
(三)强化分类管理，实现全员覆盖。严格落实省市新统计口径，加强省市新统计口径的落实工作，通过强化单位法人负责制，充分发挥社区兜底作用，落实“实有房屋、实有人员”管理方式，做到人员和单位底子清、职责清，管理服务不漏、不重，最大限度地防止出现漏管、漏报。
(四)树立求实理念，提升工作水平。时时刻刻保持忧患意识，事事处处坚持求真务实的作风。做到“扎扎实实工作，实事求是报数”，坚持说实话、办实事、报实数、求实效，为各级党委、政府正确判断人口形势，实行科学决策，提供真实可靠地数据。
四、一票否决工作情况
人口和计划生育“一票否决”制度是根据人口与计划生育工作的战略地位，对未完成人口和计划生育工作目标管理任务或造成严重后果的单位和责任人，以及违反计划生育法律法规禁止性规定和计划生育当事人的有关资格、荣誉、待遇予以否决的制度。根据发﹝xx﹞65号文件要求，xx年度拟对出现违法生育三胎的上高街道桑家疃村及街道大官庄村实行人口和计划生育一票否决。
第4篇 计生委年度计生管理工作报告
年，我局计划生育“三结合”工作在区委、区政府的领导下，以党的xx大精神为指导，认真贯彻落实区计划生育领导小组《关于做好年计划生育“三结合”工作的通知》(德市旌计生领发[xx]8号)文件精神，将“三结合”帮扶工作与日常业务工作同部署、同检查、同奖惩，重点落在拓展帮扶形式、深化帮扶内容、扩大帮扶规模、突出帮扶效果上，做到了年初有计划，根据计划落实了措施，完善了资料，现将主要工作总结如下：
一、提高认识，明确帮扶职责
按照区人口局的文件要求，我局始终紧密结合人力资源社会保障工作实际，把计划生育“三结合”工作做为一项重要工作来抓。成立了计划生育领导小组，统筹规划安排布署计划生育“三结合”帮扶工作，从政策、项目、资金、信息等方面给予帮扶支持，改善计生困难户生产生活条件。
二、落实责任，认真帮扶
按照区人口局年度计划生育“三结合”目标任务表：我局新增户10户，联系户9户，帮带户9户，帮扶基地1个，我局汇同联系村新中镇尖山村对计生困难户进行了摸底调查，掌握了计生困难户的实际情况，根据被帮扶对象的具体情况，我们分别研究落实了帮扶措施。一是对有劳力但就业无门的帮扶户，我们不仅扶贫，更重要的是扶志。重点从思想上帮扶，帮助他们转变就业观念，树立自强、自立意识，并给他们提供养老、医疗、就业服务。二是对有劳力、无技术想致富的帮扶户，我们深入帮扶户家中，体察民情，了解民意，发挥个人优势，提供技术帮助，开展职业培训，帮助他们实现就业。三是对因疾病缠身或失去双亲无劳力无经济来源的帮扶户，我们党员干部进行了捐资捐物。今年，我局共送去现金4000元，大米20袋，食用油20桶，总价值共计7000余元。
三、下一步工作
我局在计生“三结合”工作中，取得了一定的成绩。今后，我们将再进一步强化帮扶措施，充分运用自身优势，采取送政策、送技术、送信息等有效形式，扎实搞好基地计生“三结合”帮扶工作。
第5篇 计生管理员述职报告
计生管理员述职报告范文
三年以来，我社区计生工作组求真务实、严于律己，圆满完成了上级下达的各项任务，现将履行职责的情况作具体汇报：
一、加强理论学习，不断增强政治理论水平和思想道德素质
三年来，我一直以一名共产党员的标准严格要求自己，将理论学习作为自身的重要任务，自觉做到勤学多想，认真学习贯彻党的xx大精神，增强党性观念，提高思想政治素质，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，保持良好的道德风尚。在工作中，我顾全大局，从不争名夺利，不计较个人得失，全心全意为居民服务，在思想上、政治上、业务上不断地完善自己，更新自己，把社区工作中的苦累转变成“苦中有乐”，并且“乐在其中”，使自己真正树立科学的发展观和牢固的群众观，为社区建设的进一步发展尽职尽责。
二、爱岗敬业，勤奋工作，不断取得新进展
以正确的态度对待，热爱本职工作，对工作中遇到的难题，总是想方设法、竭尽所能予以解决，始终能够任劳任怨，尽职尽责。强化计划生育管理与服务工作，落实计生分片包干责任制，一年来，走遍了包干片区的家家户户，挨家挨户登记住户信息，掌握了片区住户资料，分别整理了育龄妇女信息，孕妇资料。做到出租屋信息每季度周转一次，及时上报更新信息，管理孕妇并跟踪至婴儿出生，配合落实查环查孕等任务。
在社区工作中我找到了属于自己的人生理想，体现了自己的人生价值。我虽然做了一些工作，也取得了一些成绩，得到了居民的认可，但离街道领导和居民的要求还有一定距离，社区的理论还需要深化，文化修养在实践中还要不断提高;主要精力还忙于应付各项事务性工作，社区服务已经开始实践，还需要拓展实践的新领域。因此，在今后的工作中，我将不断总结经验，逐步改进工作方式和方法，争取做得更好。使自己在工作实践中得以提高，生活得更加充实和有意义。
第6篇 流动人口计生管理机制调研报告
流动人口计生管理机制调研报告
随着改革开放的不断深入，流动人口的迅速增长，在促进经济发展的同时，给社会治安、计划生育、劳动就业等工作带来了许多新的问题。因此，流动人口的计划生育管理，已成为我区计划生育管理工作的一个难点。
一、流动人口计划生育管理现状
近年来，我区坚持以科学发展观为统领，坚持人口和经济社会协调发展的原则，把常住人口和流动人口的计划生育工作同安排、同检查、同落实，使流动人口计划生育工作呈现出平稳、健康、有序的良好发展态势。加强领导，实施齐抓共管。区级成立以区长为组长，分管区长为副组长，人口计生、公安、工商、卫生、民政、劳动等有关部门和重要单位为成员的流动人口计划生育管理领导小组，建立了共管部门流动人口计划生育目标管理责任制。乡镇级成立由计生办、派出所、工商、劳动、卫生等相关人员组成的流动人口综合治理领导小组。层层签订了责任书，从上至下形成了流动人口计划生育管理网络，逐步形成了流动人口计划生育综合治理的大格局。加强整治，开展专项行动。今年以来，开展了多次针对出租屋流动人口的全面的宣传、登记、查验证专项行动。全区计生干部与民警、平安服务队员及流动人口协管员联合，在白天、晚上分批到各村开展地毯式登记。登记以“村不漏屋、屋不漏户、户不漏人、人不漏项、项不出错”为要求。今年，全区新登记、查验证流动人口15000余人，其中已育龄妇女6099人，并且已经及时录入wis信息，全区进入微机管理的育龄妇女达到20433人，工作取得了重大成效，为抓好流动人口计划生育管理与服务打下了扎实的基础。加强指导，抓好“两个”平台。加强了日常检查、指导、通报和督促，使国家和省内两个流动人口信息交换平台在双向管理服务中发挥应有的积极作用。自20xx年9月21日至20xx年8月20日，国家平台全区共接收信息714条，已反馈713条，信息反馈率均为 99.86%。
二、存在问题
虽然对流动人口计划生育管理工作取得了一定的成绩，也存在一些问题。
1．对流动人口的计划生育管理还存在一些死角和漏洞。个别地方存在认识上的误区，没有真正做到属地管理，而是认为流入人口计划外怀孕，赶走了事，流出人口在外地计划外生育按统计口径哪生哪报，不影响计划生育责任状指标完成。现如今流出地不允许收取抵押金，也没有有效的约束手段，更有甚者，外来即不办理《婚育证明》又不让你知道去向，即流出地知情不知人，没办法，流入地知人不知情，没措施。从而导致一些偷生人员有机可乘，这严重地影响计划生育政策的全面落实。
2．对流动人口婚育证明的查验、核发力度以及对违反计生政策人和事进行处理较难。对流入我区各乡镇的人员，大多是家境较贫寒，对违反计划生育政策的人员进行处罚，即无物又无钱，起诉到法院，法院也无力执行。有的'三无'人员，在你查证时以各种借口搪塞你，又无具体制约措施，让计生工作人员左右为难。对流出人员说话无人听，调查了解无人在，兑现处理好似'纸上谈兵'，更有甚者偷偷以外出打工为由，实际是躲生，但怎么调查打听就是不知去向。各地管理规定不一致，对流动人口管理与服务不到位，所以流动人口计划外生育后不回原居住地接受处理，也未受到现居住地处理的现象较为突出和明显。
3．工作要求的不断变化，管理措施的不断推陈出新，个别干部对这一变化仍然很不适应、不习惯。以往的那种'株连政策'已经被废除，现在强调文明执法、正确执法、优质服务。个别人对计划生育'七不准'规定不理解，工作上存在畏难情绪，对流动人口计划生育工作的管理与服务服务弱化。
4．综合治理部门齐抓共管的合力没有真正形成。虽然建立了'综合治理、齐抓共管'机制，但是有些部门应付了事，认为我没有义务为你开展工作，还有的部门只做表面文章，应付检查，造成了流动人口计划生育管理工作出现空档现象。
三、对策及建议
1．强化宣传，提高各乡镇对抓紧抓好流动人口计划生育工作的认识。坚持以人为本，维护群众的合法权益，坚持'三个代表'重要思想，以公朴意识服务群众。在宣传的形式上一定要推陈出新，在抓好广播、电视、文艺宣传的基础上，还可以办一些贴近社会、贴近生活的计划生育政策法规、生殖健康、青春期教育等专栏，拓宽宣传渠道，创新宣传内容。同时还应进一步加强城镇流动人口计划生育管理工作的领导，协调公安、民政、工商、税务、卫生、劳动、城建等部门，建立流动人口计划生育综合治理工作机制，密切配合、齐抓共管，真正发挥职能作用，切实把工作抓实、抓牢、抓好、抓到位。
2．进一步完善流动人口计划生育管理机制，划定归属、明确职责。为了杜绝流动人口管理工作中存在的'沾轻怕重'、你推我争的不利局面，使流动人口计划生育管理与服务不断档脱节 ，推行计划生育属地管理，以流动人口现居住地管理为主，具有积极的现实意义。以现居住地为依据，划定归属、明确责任与义务，服务管理、情况统计、检查考核一律按现居住地管理口径进行。避免管理主体之间责任的相互推诿，以及对流动人口的重复管理和管理断层现象的发生。
3．落实管理责任，认真把好'四关'。一是户籍地把好'流出关'，做好'一签四定一发'即签定计划生育合同，定外出地点、定联系人、定服务内容、定节育措施，发放流动人口《婚育证明》；二是现住地把好'流入关'，做到'四个到位'即管理职责落实到位、计划生育证明检验到位、流入流出人员清理登记到位、管理服务措施落实到位；三是公安、工商、劳动和用人单位把好'验证关'，要求有关部门在办理暂住证、营业执照、务工许可证等证照时，查验经现居住地审核过的《婚育证明》，企业实行计划生育法定代表人计划生育负责制，确保计划生育纵管到底，横管到边；四是房屋出租户把好'居住关'，由村（居）委会与私房出租户签定计划生育协议书，实行'双签双制约'，促进户籍地发证率、现居住地查验率和有关部门查验率的提高。
4．切实做好《婚育证明》的查验工作，建立健全流出地与流入地共同管理的机制。通过查验《婚育证明》，了解流入流出人员的基本情况，才能更好地为流入流出人员做好服务，便于掌握婚育、生育动态。办证、查证、验证是计划生育信息交流、沟通的主渠道，查证可以促办证，办证可以转发信息，通过查证、验证、信息交换，可以避免计划外怀孕、计划外生育等问题的出现。对未持有《婚育证明》的流动人口进行清理，要求补办证明，对于查出的历年未经处理的计划外生育对象，坚决按标准在流入地兑现处理，以维护法律法规的平等性和严肃性。
第7篇 社区计生管理员年度述职报告：在平凡中奉献青春
各位领导、同志们：
我是殷都区梅园庄办事处东风社区的计生管理员魏晓芬，去年七月，我怀着无比喜悦之情和对未来无限憧憬，走上了这一平凡而又神圣的工作岗位，走进了东风社区，我社区共有楼院20栋，居民747户，常住人口1826人，自管已婚育龄妇女200人，协管已婚育龄女226人。现将我到本社区一年多来的工作、思想汇报如下：
一、充分认识，刻苦学习，快速适应新岗位。
通过岗前培训，我已充分认识到从事社区计生管理的重要性以及目前城区计生工作的特殊性和复杂性，这就要求我们必须有强烈的的使命感和责任心。我走进岗位后，就刻苦学习有关计生的业务知识，虚心向社区的老计生专干请教，快速掌握了台帐的建立、报表的准确上报以及各方面的计生管理、宣传服务等知识，并利用一切可利用的时间深入社区各楼院，熟悉所管辖的已婚育龄妇女的避孕节育情况和家庭状况，真正做到心中有数，有的放矢地开展工作。
二、不畏困难，不辞辛苦，勤奋工作，认真履行职责，顺利完成各项工作任务。
首先利用各种渠道向社区居民积极宣传人口和计划生育法律法规、方针政策，普及优生优育、爱滋病防治等科普知识。大力开展生殖健康“十进家”活动。其次认真落实社区内计划生育家庭的奖励优惠政策，如今年四月，我市开展的计划生育保险试点工作，是为了提高计划生育家庭抵抗风险的能力及保障福利水平，为使这一优惠政策落实到实处，我白天和同事们一块儿创卫，晚上就深入到16岁以下的独生子女家庭中，耐心地给她们讲解办理独生子女平安保险的有关事项，有些家长还误以来我在拉商业保险，当我不厌其烦地解释了政策性计划生育保险和商业保险有哪些不同后，很多家长欣然接受，主动为孩子办理了平安保险。还有，在今春的流动人口信息采集期间，我到东风瓷砖门市采集流动人口信息并督促他们办证，老板卢洪章说，我来到安阳做生意十多年了从未办过流动证，不办你能把我枪毙了吗？并拒绝登记他的基本信息，我就和言悦色、耐心细致地给他讲解新的《流动人口管理办法》，并告诉他，我们采集信息，是为了为您提供更好的服务……当我第十多次找到他的时候，他终于从内黄老家办好了流动证，还交上两张照片，让我给他建立了个人档案，就是凭着这样的勤奋和耐心，我圆满完成了各项工作任务。
三、情系群众，竭诚服务，赢得了社区居民的信任和支持。
我深知，新时期的计生工作必须把服务放在第一要位，只有对育龄群众实行心贴心、手握手、个性化、温馨化的优质服务，育龄群众才能更好地理解、支持我们的计生工作。时时心系群众，处处服务群众，想方设法帮助计生家庭排忧解难。如今年春天我社区需要几名楼院保洁员，我们就优先考虑本社区的困难育龄妇女，像张玉兰、刘爱荣等人，通过我们推荐，她们现已成为靓丽保洁公司的保洁员，在家门口找到了工作，她们的脸上绽开了笑容，也更加热心于本社区的计生工作。她们现在都成为了我社区计生信息联络员，做清洁工作的同时也能随时掌握楼院里的婚丧嫁娶等情况，保证了我社区计生信息变更的及时准确性；
四、立足岗位 开拓创新
在计生工作方法和工作思路上我们也在不断摸索，不断创新。我们利用ｅｘｃｅｌ软件的自动计算功能，把本社区的自管已婚育龄妇女生育、避孕节育等情况全部输入ｅｘｃｅｌ工作簿中，建立了一本更科学直观的新电子台帐，这样我们需要的各种数据只要经过简单操作，本软件就能自动计算出来，一目了然，既方便了管理，又大大提高了工作效率和每次上报数据的准确性。另外，我们还自制了每栋楼上的已婚育龄妇女居住平面图，对每栋楼实行动态化管理。由于我们社区地处城乡结合处，所管楼院又很分散，人员身份复杂，下岗失业较多，所以我们必须不断钻研，不断总结，争取找到一套适合本社区的行之有效的管理方法。
五、团结一致 奋力进取
计生工作是一项群众性的工作，人口和计生工作的复杂性和繁琐性，决定了要搞好这项工作就要发挥多方面的人力资源，单靠一人的力量和努力是远远不够的，所以我和社区老计生专干、其他几名社区干部既分工又合作，并充分发挥楼院长和四级网络队伍的作用，每周二开一次楼院长会议，及时了解和掌握楼院最新情况，以利于对台帐和mis库及时变更。
在思想政治方面，我力求上进、锐意进取。去年上岗后不久，就郑重地向党组织递上了个人简历和《入党申请书》，今年六月，很荣幸参加了入党积极分子知识培训并取得了结业证书。但我从未松懈对自己的要求，经常学习党的“十七大会议”精神、科学发展观理论，和“三个代表”的重要思想，争取做到用科学理论来指导计生工作实践。
一年来，在上级的正确领导和同事们的关心支持下，个人取得了一些成绩，被评为“安阳市优秀社区计生管理员”，但与新时期对社区计生管理员的要求还有一定的差距，面对人口和计生工作的新形势，我们的任务依然艰巨，我们的责任依然重大。在今后的工作中，我会一如既往地发扬敬业爱岗、无私奉献的精神，以人的全面发展为中心，以优质服务为重点，进一步拓宽人口和计划生育服务领域，提升服务品位，不断学习业务知识和其他科学知识，全面提高自身的政治素质、业务水平和工作能力，兢兢业业，勤勤勉勉做好本职工作，和同事们携手并肩，把我们的计生事业推向一人更高的目标。我坚信：我的青春一定会在这里绽放出最耀眼的光彩！
以上述职报告，请领导审阅！
第8篇 深化人口计生目标管理责任制调查报告
人口问题是影响经济社会发展的关键因素，是制约可持续发展的首要问题，为统筹解决人口数量、素质、结构、流动等问题，提升全市人口计生工作总体水平。自4月份开始，我委成立了6个专题调研组，采取深入基层看资料、发放征求意见表、召开座谈会、走访育龄群众等相结合的方式，分别到七县一市四区进行现场调研。现就围绕改革和完善人口和计划生育目标管理责
任制的课题调研情况汇报如下：
一、基本情况
_____市是人口大市，农村人口比重高，流动人口流量大，群众生育观念落后，人均gdp偏低，人口计生工作位居二、三类县多，发展不平衡。抓计生就是抓增长，抓计生就是抓民生，只有做好我市人口和计划生育工作，使人口与经济、社会、资源、环境协调发展，才是真正实现科学发展。市委、市政府高度重视人口和计划生育工作，紧紧抓住稳定低生育水平、统筹解决人口问题这一目标不动摇，始终坚持人口和计划生育目标管理责任制不放松，全力推进人口和计划生育工作上水平。去年，全市人口自然增长率为6.07，出生人口政策符合率为90.77%，出生人口性别比为119.06，长效节育手术落实率为98.8%，全面完成省政府下达我市的人口控制目标任务，为保增长、保民生、保稳定创造了良好的人口环境。伴随着人口形势和工作要求的变化，人口和计划生育工作思路和方法也应随之转变，人口和计划生育目标管理责任制自1995年推行以来，在控制人口增长和稳定低生育水平阶段发挥了关键性的指挥棒作用，但在具体实践过程中也暴露出一些问题，亟待改革完善，急需建立与新时期新任务相适应的人口和计划生育目标管理考核评估体系。
二、存在的问题
考核是人口和计划生育目标管理责任制的核心，是推进人口和计划生育工作的重要手段。各级党委、政府对人口和计划生育工作的考核重视程度和关注程度很高，我市的人口计生目标管理责任制的考核在指标和操作上是比较合理和规范的，但仍有需要改进和完善的地方，主要表现在：
1、考核指标不一致，出台晚。目标管理责任制是年初签订责任书，年中印发考评方案，年末出台评估标准。责任书的指标较少，考评方案的指标笼统，评估标准多而细。这样，导致年初的责任书的签订成了一种形式，降低了责任书的严肃性。年未的评估标准成了马后炮。基层在知道考核结果时，才知道评估标准，工作好环已成定局，即使知道一些工作落实不够好，任务完成不理想，但也来不及补缺补差，达不到指导和推动人口计生工作的目的。
2、考核指标过高，数据虚。考核指标高，一些工作分类量化不明显，工作基础好的地方和工作基础差的地方一个样，经济水平高的地方和经济水平低的地方一个样，忽视影响计划生育工作的多种因素，效果指标和质量指标设计的高低对一些地方缺乏科学性论证，是跳起来都摘不到桃子的指标，基层在报表上做文章，错报、瞒报、漏报、虚报的现象较突出。
3、考核次数过多，负担重。对基层而言，每年省市县三级考核加起来多达六次，还不包括单项检查考核。基层干部迎接检查考核任务重，整天忙于写材料、整资料、搞报表，许多地方都把心思放在应付检查考核上，为考核而工作，没有把主要精力放在抓工作落实上，基层干部群众对此有怨言。
4、考核项目过多，重点不明。年未考核的指标过细，既有定性指标，也有定量指标，既有加分指标，也有扣分指标，包罗万象，面面俱到。考核时，时间短，人员少，方法单一，致使实际考核中调查走访多数停留在表面层次，深入不下去，程序是走下来了，实际效果并不理想。由此造成了一些负面影响。一是基层弄虚作假。基层在考核时，不管实际工作干没干，不管有关文件出没出台，要什么有什么，缺什么他补什么。二是重点不突出。在考核的指挥棒下，上级考核什么，下级抓什么;上级考核方案要求怎么做，下级照着怎么做，实际是在培养因循守旧，循规蹈矩的工作做法，不利于探索适合自己本地特点、本地实情的工作机制。
5、考核的公认度不高，难服气。考核的导向上有些重视管理结果，忽视管理过程;重视控制数量，轻视提高素质;重视管理手段，忽视服务手段。基层忽视抓基础工作，抓过程监控，一味地在迎检的结果上下功夫，考核结果与真实水平有差距。有些考核指标的内涵不清、资料来源界定模糊，数出多门，难以统一口径，造成认定结果异议，评分结果不服。
6、考核一票否决，兑现不一。考核结果是兑现奖惩的直接依据，考核结果只有通过兑现奖惩才能让各级组织和各级干部更深切地体会到不重视人口和计划生育工作的严重后果和为此付出的代价，从而增强做好人口计生工作的自觉性和责任感。对于至今仍然是天下第一难事的人口和计划生育工作，必须进一步强化目标管理责任制奖惩。但由于目标责任制是各级各部门都有责任，是分类分线考核，而奖惩都是以结合成绩为依据，一些地方在责任追究到人时，则过于强调方方面面客观因素，从轻从缓一票否决。
三、建议与对策
实行人口和计划生育目标管理责任制，落实一票否决制度，是党委、政府作出的一项重大决策，是做好人口和计划生育工作的一条成功经验。推进目标管理责任制的改革创新，是当前人口计生一项重要而紧迫的任务。要进一步规范目标管理责任制的内容，精简责任指标，使重点更突出，要求更清楚，导向更明确。坚持把稳
定低生育水平、统筹解决人口问题建立在以人为本、科学发展的框架下来实现，引导各地更加注重利益导向，更加注重服务关怀，更加注重宣传倡导，更加注重依法行政，更加注重分类指导，褒奖先进，鼓励后进，推动各县(市)区均衡发展，齐头并进。让人口和计划生育工作目标管理责任制在新阶段更好的发挥指挥棒和晴雨表的作用。
1、加快建立与落实科学发展观相适应的目标管理考核评价体系。在人口和计划生育目标管理责任制考核的指导思想上必须紧紧围绕走中国特色统筹解决人口问题道路、实现人口长期均衡发展这一主线，通过完善人口和计划生育目标管理责任制，进一步提高各级党委、政府对人口问题的自觉重视程度，进一步强化一把手的亲自抓、负总责的计生意识，逐步形成以统筹人口自身协调发展、统筹人口与经济、社会、资源、环境协调发展为导向的目标管理责任制体系。
2、科学合理地设置人口和计划生育目标管理责任制考核指标。坚持在指标内容设置上遵循简明扼要，突出阶段性重点的原则;坚持在指标幅度设置上遵循科学合理，实事求是的原则;坚持在考核组织上遵循简便易行，便民惠民的原则。一要把过多的考核次数压下来。避免一年内省、市、县多次对同一个乡镇进行考核评估，原则上对一个乡镇的考核评估和检查一年不超过3次。二要把过多的考核指标压下来。一般性的工作要求不应作为考核指标，考核指标要突出年度工作重点和解决重大问题，不要什么工作都往考核的箩筐里装，更不要因小失大。三要把过多的考核环节压下来。减少考核层级，降低考核成本。四要把过高的指标压下来。考核指标要与各地实际相结合。切实遏制基层因应付考核而带来不必要的造假，把基层的注意力引导到踏踏实实做好基础工作上来。
3、突出人口和计划生育目标管理责任制考核的导向性。坚持重点抓什么就考核什么的原则，增强考核工作的导向性、规范性和可操作性。一是突出以人为本。考核指标的设置要有利于稳定低生育水平，有利于维护群众的合法利益，有利于满足群众的合理要求、提高群众满意度，有利于改善党群和干群关系，坚决不下达容易诱发恶性案件或重大群体性事件的指标。二是突出统筹解决人口问题。根据各地统筹解决人口问题的实际，通过目标管理责任制把统筹解决人口问题的各项任务分解到各级各部门，引导党政领导把注意力放在统筹解决人口问题上来。三是突出求实创新。鼓励引导基层讲实话、报实数、求实效。合理确定考核指标值，抓住主要矛盾，解决重点问题，不盲目追求高指标，注重过程指标和源头管理，避免高指标导致的假报表，打造诚信计生。四是突出分类指导。实事求是，注重不同地区的工作水平、工作基础的差距，针对一、二、三类县的特点，区分农村、城市、流动人口的情况，合理设定指标内容和指标标准，推进各县(市)区进位升类争先。
4、提升人口和计划生育目标管理责任制考核的公信力。客观、准确地评价一个地方的人口和计划生育工作水平，衡量其在考核年度工作任务的完成程度、工作进步程度、数据真实程度、群众满意程度，为党委、政府兑现奖惩提出依据是人口和计划生育目标管理责任制考核的重要目的。因此，考核的指标要硬、要客观、要减少争议，不能有太主观的指标。考核评估从方案设计到结果公布，一定要公开透明，要把公平、公正、公开贯穿考核评估工作始终。要把人口信息数据库、统计报表数据的真实度作为一票否决的主要依据之一。考核结果兑现应奖罚并重，既要严格执行一票否决、未位淘汰，对后进单位不评先评优，对其责任人不提拔重用、甚至免职。同时，也要坚持一票优先，对目标责任制考核名列前茅的单位应重奖，对责任人应提拔或重用。
人口和计划生育目标管理责任制的考核工作是一个不断探索和完善的过程，是一个不断总结和提高的过程，也是一个认识不断深化、方式不断创新的过程。我们要不断解放思想、开拓创新，深入扎实地推进人口和计划生育目标管理责任制，全面推进_____市人口和计划生育工作上台阶。
