第1篇 挂包帮工作调研报告
一、挂联帮扶县镇村基本情况
经与县镇党委政府协商，明确彝良县海子镇中沟村作为云南民族大学“挂包帮、转走访”的具体对象。
(一)彝良县基本情况。彝良县地处云南省东北部的云、贵、川三省结合部的乌蒙山区，辖10 个镇、5 个民族乡，下设137 个村(居)委会，2939 个村(居)民小组。彝良县地形东西窄，南北宽，自南向北倾斜，大部分地区被河流切割成侵蚀山地，形成了河谷、二半山、高山区三种地貌类型。境内有洛泽河、白水江和田黄河三大流域，是昭通市水资源比较丰富的县之一。有煤、铅、锌、铁、硫铁矿、大理石、石英等矿产，其中煤炭资源储量高达18 亿吨。彝良盛产天麻，是世界天麻原产地。由于诸多方面的原因，彝良经济、社会发展水平不高，是国家重点扶持的贫困县。“十二五”以来，彝良狠抓扶贫项目和各项工作措施的落实，争取和投入了大量资金，组织实施了整乡推进、整村推进、产业扶贫、信贷扶贫、易地搬迁、老区建设、溜索改桥等扶贫项目400 多个，项目覆盖全县15 个乡(镇)128 个村2515 个村民小组40 万人。虽然扶贫攻坚工作取得了很大的成绩，但由于受历史、自然、社会等诸多因素影响，建档立卡的贫困人口仍占全县人口的33.5%，全县贫困落后的状况仍未从根本上得到改变，扶贫攻坚形势依然严峻。
(二)海子镇基本情况。海子镇位于彝良县东南部，距县城35 公里，东与镇雄县杉树镇接壤，南与奎香乡、树林乡毗邻，西与角奎镇接界，北与荞山镇邻界。幅员面积196.04 平方公里，耕地面积25906亩，林地面积97984.33 亩，其中退耕还林500 亩，森林覆盖率33.3%。，是一个典型的高山低温潮湿、河谷干燥带风、春冬干旱、夏秋多雨的山区农业贫困镇。境内有8 条河流，水能资源理论蕴藏1.8 万千瓦。全镇辖大坪、花园、新营、海子、中沟、大田、瓦厂、新场、清河9 个村，其中贫困村7个，全镇有185 个村民小组7894 户，境内居住着汉、彝、苗三种民族，总人口31685 人，其中农业人口7812 户31114 人，占98.2%;少数民族2779 人(彝族1392 人、苗族1387 人)，占8.7%。种植业一直是群众生活的主要来源，烤烟是全镇的主导产业，另外全镇核桃、大竹、天麻、花椒也有一定规模，主要农副产品有水稻、玉米、小麦、马铃薯。畜牧有猪、羊、牛等。海子镇是一个典型的贫困镇，虽然镇党委政府长年不断加大扶贫工作力度，完成了一些民生工程，但目前全镇还有贫困人口12566 人，约占全镇人口的40%，扶贫攻坚任重道远。
(三)中沟行政村基本情况。中沟村距离镇政府驻地 5 公里。东邻大田村，南邻树林乡，西邻新营村，北邻海子村。全村总面积16 平方公里，海拔1800 米，最低1400 米，是典型的山区村落，自然条件恶劣。中沟建制村辖9 个自然村20 个村民小组，总户数825 户，3155 人，其中苗族121 户，463 人，彝族54 户，215人。其中，建档立卡贫困村7 个，贫困户428 户，共1328 人，贫困户占全村总户数的51.88%;危房户280，其中d 级危房130 户。全村享受低保共452 人，一类123 人、二类187 人、三类142 人。全村总耕地面积4244 亩，其中水田50 亩，人均耕地1.35 亩。全村山林面积7200 亩。年经济总收入390余万元，农民人均收入1236 元，粮食总产量756220 斤，人均粮食 239.69 斤。村里有小学1 所，6 个班，教师12 人，学生235 人。卫生室1 个，村医生2 名。建档立卡贫困自然村7 个，其中少数民族分布在4 个自然村共122 户587 人。中沟村下设4 个支部，有党员68 人。村里19 个村民小组农网已改造完毕投入使用，现在还有杉林村民小组正在改建中，村到村民小组公路已经修通，沿主线的分支线5 条，22.5 公里。由于路况太差，存在晴通雨阻，给村民出行及运输等带来极大的不便。人畜饮水尚未实施的还有9 个村民小组，这9 个村民小组饮水相当困难。村里主要种植核桃、花椒，由于缺乏相应技术支持，产量低，不挂果现象突出。村里主要养殖黄牛、山羊、猪、鸡，均是农户散养，没有养殖大户，没有形成规模。中沟村经济、社会发展极其缓慢，群众生产生活艰辛，急需外界的帮扶。
二、贫困原因分析
按照人均年收入 2300 元的脱贫标准，彝良县尚有贫困人口17 万人，海子镇还有贫困人口12566 人，中沟村有贫困人口1328 人。因此，从县到镇到村，一是贫困面大，贫困程度深，因灾返贫现象突出。长期的经济落后，再加上地处山区，地理环境特殊，地质结构复杂，自然灾害频发，因灾返贫、因灾致贫现象时有发生。二是投入不足，基础设施建设薄弱。从海子镇来看，水利化程度仅为57.8%，尚有12355 人未解决安全饮水问题;农村公路等级低、路况差、承载力弱。三是产业培育滞后，群众收入低。中沟村经济以农户分散种养为主，绝大部分困难群众主要从事传统农业生产，缺乏支撑产业，收入低。特色产业发展慢、链条短、覆盖率低。四是社会事业发展缓慢，素质性贫困突出。中沟村的教育、卫生、文化等社会事业发展严重滞后，全村人均受教育仅为7.1 年，特别是4 个少数民族村寨还低于这个水平;医疗卫生条件较差，文化生活更是缺乏。调查组经几天的实地调查和深入分析，认为经过几十年的扶贫，挂包帮点到现在仍然如此贫困，主要有四个方面的原因。
(一)自然生活条件差是贫困的基础性原因。环境虽然不是影响发展的条件，但无法消弭环境对发展的重大影响。尤其是在农业经济占主导地位的状况下，自然环境成为经济发展最根本的制约因素。彝良县、海子镇、中沟村现有贫困人口主要集中在自然条件差、基础设施薄弱的高寒、边远和少数民族聚居区，群众脱贫成本高、自我发展能力弱，扶贫开发的难度大。加上无灾不成年的气候和脆弱的生态环境，因灾致贫返贫现象突出。基础设施、人居环境、医疗卫生发展严重滞后，因病致贫时有发生。
(二)产业化水平低是贫困的主要原因。农业产业化培育滞后，工业不发达，村集体经济实力十分薄弱，在镇村级表现得尤为明显。农民收入来源主要靠传统的农业种植，收入单一水平低。耕种机械化程度低，经济效益不高。但每亩地的纯收入较低，所带来的效益不高。农村经济仍然以分散经营为主，缺乏必要的产业支撑，导致收入水平低、增收空间小。
(三)思想观念落后是贫困的关键原因。一是许多村民缺乏对知识改变命运的意识观念，存在对教育的短视行为，导致许多本应接受教育的青年和儿童过早在家帮助农活或外出打工。现阶段彝良在各阶段的学生应有10 余万人，但初中学生才7000 余人，高中只有3000 余人，上大学人数更少。二是部分村民混淆了脱贫的主体，认为扶贫是国家的事，对国家扶助抱有过高的期望，某种程度上削减了自力更生的思想，滋长了等靠要的意识使帮扶变成了应扶。三是基层干部思想观念陈旧,缺乏扶贫的动力，对村级发展没有想法，更谈不上规划，对扶贫工作不积极不主动，说困难多，等靠要多，对发展谋划少，自觉组织群众进行建设更少。
(四)文化素质低是贫困的根本原因。彝良社会事业发展滞后，全县人均受教育年限仅为 7.6年，贫困地区特别是少数民族地区文化素质和劳动技能低更低。彝良有10 万以上的青壮年劳动力，没能较好地转化为资源优势、人力资本，文化水平低带来了严重的小农意识，缺乏市场思维、竞争思维和创业思维，思发展、谋发展，想脱贫、要致富的自我发展意识薄弱，影响了扶贫效率和效果，由此产生的素质性贫困问题突出。
三、思考与建议
调查组经过仔细思考深入讨论，认为，从根本上讲贫困是一种手段、能力和机会的缺乏，而手段、能力和机会的获得取决于素质的提升。因此，要克服贫困，就要给贫困者素质以扶持，不应该仅仅被动地进行村容村貌等基础设施的改变，更应该主动地提供贫困群众能战胜贫困的手段、能力和机会。为此，学校要充分发挥在人才培养上的优势，从改变人这个根本性问题入手来打响扶贫攻坚的第一枪，建议学校从以下十四个方面来开展“挂包帮、转走访”工作。
(一)完善工作机制，制定精准帮扶措施。学校党委行政高度重视扶贫攻坚工作，已经成立了校党委书记陈鲁雁、校长彭金辉为总召集人，其他副校级领导为召集人的学校“挂包帮、转走访”工作联席会议，负责相关工作的组织实施和统筹协调。学校还需要进一步完善选人派人的工作机制，需要进一步研究扶贫攻坚的长效机制和精准帮扶的措施。
(二)实施“一包一帮三挂一”和“一包一帮二挂一”。进一步明确帮扶的方式方法，根据精准帮扶的要求，实行“学校挂点、校领导包村、处级干部帮户”的原则，实施“一包一帮三(二)挂一”的“挂包帮”模式开展扶贫工作。即原则上1 领导挂包1 个自然村、帮扶3 户建档立卡贫困户、挂联1 名贫困家庭中小学生;学院、部门在分管联系的校领导挂包的自然村内，1 个或2 个学院部门挂包1 个村民小组，1 名处级干部结对帮扶2 户或3 户建档立卡贫困户、挂联1 名贫困家庭中小学生。
(三)进村入户开展调查，研究制定帮扶措施。包户干部要尽早深入彝良县海子镇中沟村，与帮扶贫困户对接，进行实地调研，认真填写《云南省贫困村访谈问卷》和《云南省贫困户访谈问卷》，掌握特困户、低保户、孤寡老人、病残人员和失学儿童等情况，完善建档立卡资料，宣传扶贫相关政策，加强观念引导，逐步转变等靠要思想，掌握群众最迫切需要解决的问题，研究制定帮扶措施，使帮扶工作真正做到对症下药，有的放矢，取得实效。
(四)挂牌干部党性教学基地，互强基层党组织战斗力。学校可在海子镇建立干部现场教学基地，一来可对学校干部进行党性教育;二来可帮助当地提升镇村级党组织的战斗堡垒作用，以党建带动扶贫工作，使扶贫工作进一步强起来,为经济发展、社会进步提供有力组织保证。
(五)明确选派村第一书记的责权。把中沟村的第一书记作为试点，要明确第一书记第一，承担中沟村基层组织建设和扶贫工作的第一责任人的责任，同时赋予其第一责任人的权利，实行责权对等，解决责任不明确，权利与职务不对等所可能导致的消极、怠工行为。
(六)积极协调政策和项目。建议学校集全校教职工的各种社会资源，为中沟村积极协调国家、省、市、县的危房改造、特色农业种植、基础设施建设等相关项目。
(七)发挥云南民族干部学院的优势，培训县镇村干部。学校应发挥云南民族干部学院的优势，为彝良县每年举办一期科级以上干部培训班，按需定制教学内容;每年选调海子镇的镇、村干部到云南民族干部学院相关班次跟班学习培训，以提升干部的理论水平，开阔基层干部的视野，拓新干部的思维，为扶贫攻坚工作提供高素质的人员保障。
(八)开展技术培训，提升村民的劳动技能。根据海子镇中沟村的实际需求，聘请核桃、花椒、竹子、天麻等经济林木和农产品方面的专家到海子镇开展农业科技、实用技术等方面的咨询、培训，提高贫困户的劳动技能，提高农林作物的产出水平。
(九)开展教师培训，提升镇村教师的素质水平。针对镇村小学教师缺乏，师资水平低的现状，学校可开展支教扶贫，同时依托教育学院及国培计划对中沟村中小学教师进行双语教学及专业教育培训。
(十)开展成人教育、职业教育，多层次提升村民文化水平。成人教育学院可在彝良设立办学点或借助昭通办学点，依托成人教育学院、职业技术学院、对当地进行成人教育、职业培训，提升村民的文化素质。
(十一)签订学校与彝良的战略合作协议。学校可与彝良商议相关的战略合作协议，利用学校和资源，尽努力帮助当地培养高层次人才，尽可能对彝良的扶贫攻坚工作做出力所能及的贡献。
(十二)设立奖助学金。一是针对彝良县或海子镇在我校就读的建档立卡贫困生，预留专项助学金名额;二是每年筹措5 万元在中沟村中小学设立云南民族大学奖助学金。
(十三)每年筹措100 万扶贫项目经费和50 万挂包帮工作经费，用于基础设施的定向建设。每年筹措 100 万扶贫项目经费用于海子镇、中沟村的学校、卫生医疗等基础设施、设备的完善。建议学校每年筹措50 万元挂包帮工作经费，其中45 万元用于7 个自然村的挂包帮工作经费，5 万元用于驻镇工作队长、驻村第一书记的日常工作经费。
(十四)设立固定捐赠点，购买新能源炉，赠送棉被，帮助贫困户安度冷冬。走访中，许多困难群众用破灶做饭，烟熏火燎，睡的是破床，盖的是破旧棉被。鉴于当地冬季寒冷，建议学校抓紧从今年的扶贫经费中支出部分经费购买新能源炉，连同后勤服务产业有限公司提供的棉被，尽早发放到贫困群众手中。另外，学校可设立相对常态化教职工捐赠点，相对固定地动员、接受教职工捐赠衣物、行李等生产生活物资，用于捐赠到海子镇及其中沟行政村。
第2篇 2023年挂包帮转走访工作进展情况调研报告
20xx年，中共xxxx、xxxx根据县委、县政府关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持以做好帮扶规划为基础、促进农村发展为重点，采取“全方位、立体化、经常性、重实效”的帮扶方式，全面完成了全年“挂包帮““转走访”活动各项目标任务。现将 “挂包帮““转走访”活动情况报告如下。
一、加强领导，达成共识，为帮扶工作提供组织保障
为了加快社会主义新农村建设，xxxx、监察局同xxx村结成扶贫帮助对子，义不容辞地担当起帮扶福祠村的重任。
“挂包帮““转走访”任务确定后，委局就成立了“领导挂点、部门包村、干部帮户”领导小组，由县委常委、县纪委书记挂帅任组长，真正把“挂包帮““转走访”活动纳入委局工作总体目标，列入重要议事日程。确保了“挂包帮““转走访”活动，思想到位、认识到位、措施到位，制定了“挂包帮““转走访”活动的目标和任务，科学规划，细化量化，责任到人，构建起了上下同心、齐抓共管的帮扶工作的良好运行机制。
委局多次召开“挂包帮““转走访”活动专题会议，进一步统一了思想，提高了认识，增强了广大干部职工开展扶贫工作的责任感、积极性和主动性对“挂包帮 ““转走访”活动进行宣传动员和安排部署，做到了“四个明确”，即：明确“挂包帮““转走访”活动的指导原则、目标要求;明确“挂包帮““转走访”活动的总体安排、方法步骤;明确“挂包帮““转走访”活动的工作重点、任务目的;明确“挂包帮““转走访”工作联系人，
二、认真调查，编制规划，为帮扶村规划发展蓝图
为摸清帮扶村的基本情况、发展优势、特色产业以及存在的问题和不足，找准工作的结合部，选准工作展开的切入点，xxxx、监察局进行详细的调查摸底，立足当前、适度超前，制定出台了《“挂帮包”活动3年规划》和《福祠村3年发展规划》，确定了“支部带村、基建兴村、科技强村、产业富村、民主管村”的帮扶工作思路。在编制规划的过程中，坚持科学发展和因地制宜的原则，做到既符合上级的方针、政策，又符合村里的发展实际，力争3年后将该村打造成上山区村级班子战斗力的村、产业发展的村、民风最淳朴的村，可行性强，可操作度高。
三、深入村社，大力帮扶，大力开展帮扶活动
从解决群众最急最需最盼入手，不懈余力地帮助福祠村争取带动经济发展的资金和项目，强化班子队伍建设，加强基础设施投入力度，带动当地种养殖及多种经营的发展，从而带动当地经济的全面发展。
一是委局领导一班人带头帮扶。今年以来，委局主要领导先后8次亲自带队帮扶村开展调研及结对帮扶工作，一行深入到田间地头和农户家中摸情况、查穷根。召开座谈会，听取当地镇、村汇报，认真了解村情、社情及产业发展情况，进行实地调研，指导开展“挂包帮““转走访”活动。看望慰问贫困户、五保户，制定帮扶措施，送去300元、500元不等的慰问金，号召当地干部群众解放思想、更新观念、树立信心、自力更生、勤劳致富。
二是派出干部驻村帮扶。积极落实县委、县政府的战略部署，选派了审理室主任蒋伟刚同志担任双流镇福祠村支部副书记，以加强与村组织的常态化沟通，协调、落实具体帮扶项目。
三是开展干部结对帮扶。在调查摸底的基础上，确定了30户困难户作为结对帮扶对象。采取委局干部“一帮一”的方式对30户困难户进行结对帮扶。要求帮扶干部每年至少到结对户走访联系2次，加强日常电话联系和沟通，帮助解决帮扶户1至2个具体困难和问题。严格考核和责任追究制度。今年以来，委局19名干部分批次深入到贫困户家中开展了结对帮扶工作，了解他们的家庭情况，帮助他们分析贫困原因，科学制定帮扶措施。送去了200元生产发展资金共计6000 元,帮助困难户购买技术书籍和蔬菜种子、鸡苗、饲料等物。
四是加强村级组织建设。高度重视福祠村班子建设，着力培养村级班子的领导能力及干部队伍的整体素质，在增强发展能力上下功夫，充分发挥村级组织在建设社会主义新农村中的战斗堡垒作用;努力改善村级阵地硬件建设。为改善村两委办公设
施落后面貌，委局积极落实帮扶资金10万元，捐赠办公桌椅15张，椅子70把，对该村村两委办公场地进行了翻新整修，建立标准化办公场地一处，为村两委工作搭建了平台，解决了“办公难”的问题
五是加强基础设施建设。是围绕建设新村貌，逐步改善群众生产生活条件，积极向上筹集资金和争取项目，帮助该村整治和维修村道公路10公路，整治和维修蓄水池14口，新建集中供水站1处，帮助打卫生井145口，协调供电部门对该村1、3、4、5、6、9、10、11、12社进行农网改造，解决了群众“行路难”、“饮水难”和“用电难”问题。
六是加强配套设施建设。协调县文体局和卫生局，在该村兴建群众娱乐场所一个，村级卫生所一处，丰富了群众的娱乐生活，解决了群众“看病难”问题。
七是积极开展科技培训活动。在帮扶工作中一直坚持扶贫与扶志、输血与造血相结合的原则，协调县就业局于今年6月在福祠村建立农民就业培训基础点一个，并在该村开办了养殖和种植技术培训班两期，共培训该村养殖、种植户110余人次，发放技术资料500份。该村村民涌跃参加培训活动，人人争当“科技明白人”。
四、工作不足及今后的努力方向
20xx年挂包帮扶工作取得了一些成绩，但与组织的要求、群众的期盼还有很大的差距，主要表现在，对村民教育培训力度、思想认识的提高、致富能力的提高、提升产业发展等方面都还存在着很大的差距。
第3篇 最新挂包帮工作进展情况调研报告
根据挂包帮、双报到、走基层党员志愿服务等直接联系服务群众的工作要求，民政局围绕构建区域化党建工作新格局，建立健全基层党组织和党员直接联系服务群众长效机制的总体指导思想，与xx镇xx社区以及干部群众密切配合，针对帮扶村社区的实际情况，为帮扶对象带政策、带项目、带资金、带信息，切实把帮扶工作落到实处，扎实开展了党组织和党员到社区报到和对口帮扶活动和走基层、党员志愿服务工作，取得了一定成效。
现将我局开展挂包帮等直接联系服务群众工作开展情况报告如下。
一、开展挂包帮活动情况
一是高度重视，加强领导。
我局成立了以局党组书记、局长为组长，局党组成员和各科(室)负责人为小组成员的挂、包、帮工作领导小组和双报到活动工作领导小组，专人分管、专人负责。为落实工作，多次召开挂、包、帮及双报到活动专题工作会，及时传达上级文件精神，就进一步开展挂、包、帮及双报到活动进行了再安排、再落实，制定了《民政局2023年关于开展领导挂点、部门包村、干部帮户工作的实施方案》、《关于继续开展机关基层党组织和机关党员到社区 双报到活动的通知》的通知到局属各支部，进一步明确要求，突出重点，提升挂包帮活动和双报到活动开展水平，要求局属各单位结合单位实际分别制定帮扶方案，并把挂、帮、包、双报到工作纳入局机关年终目标考核，奖惩斗硬，努力确保活动取得实效，帮扶群众得到实惠。
二是积极宣传，确保实效。
通过发放宣传资料、联系卡、干部入户、志愿者服务、培训指导等形式，加强政策帮扶，将救助政策宣传到位，做到入村、入户、入心，落实好城乡低保、城乡医疗救助、城乡低保边缘困难救助、临时困难救助等政策。同时，引导群众更新观念，鼓励该村群众继续发扬艰苦奋斗、勤劳致富的精神，克服等、靠、要思想，帮助帮扶社区干部群众争取早日致富，为活动开展营造了良好的社会氛围。
三是思路明确，效果显著。
民政局要求各党支部开展挂包帮活动，以科学发展观为指导，坚持输血式帮扶和造血式帮扶并重，以扶持发展农业经济。围绕民政对象，改善生活条件。加强城乡环境综合整治为突破口，实行扶贫与扶志相结合,物质帮助与观念转化相结合,充分调动帮扶群众的生产积极性，有效解决增收难、看病难、上学难、就业难等实际问题。机关支部确定所属局级干部联系一户贫困户，其他机关干部分科、所、室联系贫困户。每名局级领导和党员干部每年至少一次深入各自帮扶对象家中走访，党员干部坚持每周电话了解帮扶对象生活情况，帮助解决具体困难，提高致富能力。年初，机关支部共分为8个组，分别由局班子成员带队对丰乐社区各类原因致贫的12户困难群众进行结对帮户慰问。在对困难群众的走访中，各慰问小组带去了菜油、新鲜猪肉等慰问品走进慰问对象的院坝、家里，亲切地拉家常、谋发展，转达了市委、市政府对困难群众的关心和牵挂，详细了解了困难群众在家庭经济收入、身体健康状况、希望帮扶些什么、对政府的希望等方面的基本情况，建立了困难群众联系台账，搭建起了民政干部职工和困难群众的亲戚关系。敬管中心支部为帮扶对象张忠民老人5岁孙子办理了孤儿手续，让该儿童早日享受国家的补助政策，从而解决实际生活困难问题。
二、开展双报到活动情况
三、开展走基层活动情况
(一)深入基层，注重实效。
本着切实为群众办实事、办好事，真深入、真办理、真用情的工作态度，对口联系帮扶、进社区、进农村、进百姓家中，边走访、边梳理、边建账、边解决的工作方法，坚持按照三视三问工作要求。突出工作重点，着力解决群众各类困难和诉求。
一是班子成员、科室(下属事业单位)对口联系乡镇(街道)。为深入开展好走基层活动，密切联系群众，做好民政各项工作，提升工作效能，按照年初制定班子成员及相关科室(下属事业单位)对口联系乡镇(街道)工作方案，对全市20个乡镇(街道)由各班子成员和相关科室包片联系。主要负责深化乡镇(街道)社会事务管理，指导和提升乡镇(街道)民政工作水平，广泛听取、虚心征求收集民情民意，协调解决对口联系乡镇(街道)在民政工作中碰到的困难和存在的突出问题，提高社会服务保障水平。通过对口联系，进一步完善了民生保障服务体系，在民政局和乡镇(街道)之间形成了联系紧密、协调有力的工作局面，确保了民政各项工作有序、有效的开展。先后走访了对口联系户100余户，召开座谈会3次，征求区乡镇(街道)、市级相关部门、上级机关、民政服务对象、政协委员、人大代表等相关意见建议，向全市民政服务对象下发调查问卷68份，征集意见建议10条，收集梳理问题台账8条。
二是为因病、因残不能行走的特定人群提供上门结婚登记服务、殡葬违规行为和丧葬陋习专项整治长效机制的建立、老年证延伸至乡镇办理、社区、社、社会组织良性互动等工作。
三是动态管理、常抓不懈。以动态建账、定期议账、及时报账、逐一销账、公开晒账为运行机制，对再次收集到的各类台账问题，通过召集乡镇民政负责人会议、召开党组会研究等方式，提出切实可行的解决方案，定人定责定时和乡镇保持密切联系，指导督促乡镇解决群众反映的实际问题。实施动态管理，每周对台账、工作运行情况进行研究分析，对职权范围内无法解决的，及时转送协调其他相关部门予以解决。坚持每月通过基层党务公开栏、政务平台等公开建账、销账等情况。
(二)解决困难，成效显著。
随着走基层活动和党的群众路线教育实践活动深入开展，截止目前，我局收集的411项台账已全部解决办结。
一是解决了将胡泽英等200余户困难群众纳入城乡低保救助、五保供养等问题。
二是帮助胡万军等50余户临时生活困难的群众解决了临时困难救助、医疗救助等问题。
三是协调解决了灌口镇栏马社区等群众反映的空巢老人生活服务问题。
四是对冯理银等150余户不符合求助条件的做好了相关政策法规的宣传解释工作，并协调乡镇、社区给以人文关怀。
五是对大观红梅、双乐社区村民反映土地被征，要求解决社保问题等，及时转送或上报，协调上级或其它部门解决。
六是协调完成了阳丽君等信访积案的息诉息访工作。
四、开展党员志愿服务工作情况
一是给军休干部发放爱心卡。
活动开展期间军休所支部针对军休干部大部分年迈、体弱、带病退休等情况，将军休干部(包括家属)、遗孀的照片、病史、血型、家庭住址、家属(亲人)电话、军休工作人员电话等制作到一张卡上，发放给军休干部本人，建议随身携带，若遇到紧急情况便于及时救治，今年八一活动期间共为军休干部、军休家属、遗孀等发放军休爱心卡103张。
二是积极向云南地震灾区捐款活动。
8月3日鲁甸地震发生后，军休所支部积极发起向云南鲁甸地区捐款活动，全体离退休党员和军休工作人员纷纷解囊为灾区捐款，截止8月11日共收到常桂生、张镜阶等47名军休干部、6名工作人员的捐款，收到现金8160元，全部交到都江堰市红十字会。
三是利用节假日为老人送服务。
敬管中心支部利用在端午节、中秋节、重阳节等节假日，组织党员干部和社会团体为我市9所农村敬老院的送去节日问候， 3月，组织全市老人学习蓉城太极，既丰富了老人的娱乐生活，又让老人的身体得到了锻炼。
四是设立了专门的志愿活动项目。
福利院支部党员志愿者设立了整治院内环境卫生、陪老人聊天交流散步、组织或参加各种文艺活动(节假日)、为老人开展各种专题讲座(如：心理咨询、老年法、卫生知识、生活小常识、防火安全等)、陪伴老人进行日常活动互动(如下象棋、跳棋、打台球、乒乓球等)、为老年人募捐(床上用品、衣物、尿不湿、轮椅、洗衣机、风扇、太阳能红外线取暖器、书籍、音响、小收音机等)、为福利院捐赠米面油、牛奶等食用品、认养农场菜地等项目。通过活动的开展，号召了更多的单位和党员同志到福利院献爱心，与福利院老人结对子，在全社会营造尊老爱幼、扶弱助残的良好氛围，让老人感受到党的温暖。
五、进一步工作打算
直接联系服务群众工作是一项长期的、经常性的工作，民政局机关党委将严格按照省、成都市及我市市委的的工作部署，继续严格落实三严三实要求，深化认识，强化措施，扎实抓好基层服务型党支部建设，扩大党建工作成果，以抓党建促进服务群众工作水平的提高。
抓好各党支部阵地建设，进一步建立和完善基层党支部的工作制度、联系群众制度和为民服务制度。健全基层党支部考核评价监督机制，使基层党支部真正成为服务群众的桥头堡和主力军。
第4篇 农村挂包帮转走访工作三严三实调研报告
一、基本情况
县乡幅员面积27.68平方公里，有耕地661.8公顷。地处丘陵地区，四季分明，属亚热带湿润季风气候。辖金6个村，56个村民小组。现有居民 3295户，总人口11495人。作为新区核心组成部分，乡承担着由发展传统农业经济转变为共建产业园区、奋力推进“产城一体”项目和新农村建设重要任务。其中，过军坝村、瓦房沟村为“挂包帮”活动联系村。
过军坝村位于乡西南面，与本乡村相邻。全村共有8个社，841户，2992人。该村是新区产城一体建设核心区。目前，开工在建项目均在该村范围内，园区基础设施建设正全面快速推进。
根据市、县开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动相关文件精神，为把“挂包帮”工作落到实处，我乡迅速成立“挂包帮”活动工作领导小组，力争为民排忧解难，为村共谋发展，并以召开座谈会、走访群众等方式多次深入帮扶村进行调研，现将调研情况汇报如下：
村位于乡北面，与本乡以及市镇村相邻。全村共9个社，330户，1016人(其中男528人、女488人)，耕地952亩，其中田528亩，土424 亩。已修村道路3.3公里，已整治山坪塘2口;实现全村户户通电，建成沼气池200余口;林业方面完成退耕还林355亩，实施天保工程管护森林1000余亩，有9个林业站，9个天保站点，建成林木种苗基地9个，成立森林防火队9个;建成服务站所场1个，兽医站点1个;固定电话普及率达100部，移动电话用户达300余户，广播电视覆盖率达100%。
二、存在的问题
(一)过村
1.土地征用问题。新区产城一体项目所用土地，需按国家有关政策进行征用，不再进行流转，确保园区建设顺利推进。
2.建立失地农民社会保障体系问题。需着手组织对新区产城一体项目所涉及村社失地农民进行清理，按有关政策逐一建立生活保障、住房保障、医疗保障、就业保障、养老保障等各项基本生活保障。
3.关于基本生活保障资金问题。需按照土地征用有关政策解决失地农民基本生活保障所需资金。
(二)村
1.乡村公路等级不高。虽然瓦房沟村的公路通达率较高，但等级不高，路面窄、路况不优、抗灾能力低，且无科学的生产道路。较落后的交通基础设施制约了该村新农村建设和产业发展。
2.农田水利设施薄弱。由于无骨干水利工程，十年九旱，人民群众的生产、生活用水全靠天蓄积，特别是瓦房沟村山高沟夹，区域内无干流经过，积雨面小，蓄水设施缺乏，雨季雨水无法保蓄，仅靠几口堰塘蓄水解决群众生产生活用水。
3.农村项目未整合启动。瓦房沟村第二轮扶贫村计划、民俗文化新村建设、土地增减挂钩项目尚未整合启动，规划缺乏前瞻性。
三、主要措施
(一)加强联系，主动对接。乡作为“挂包帮”活动的主体，乡党委、政府主要负责人充分发挥主观能动作用，经常深入过村、村，与村三职干部、困难户进行对接，了解具体情况。同时，主动与联系本乡的县长和县府办、县交运局、县投促委等联系部门主要负责人进行汇报、对接、沟通，及时将过军坝村、瓦房沟村的基本情况、急需上级领导和部门协调解决的事项作出详细汇报。
(二)科学制定规划。乡党委、政府根据实际明确了争取在xx年—xx年三年时间内，将过军坝村纳入新区“产城一体”项目统一开发建设，建成优美社区。将瓦房沟村建成生态、田园、乡村旅游为特色的新农村示范点，成为新区的后花园。同时，配合帮扶单位制定了过军坝村、瓦房沟村三年帮扶规划和年度计划。
(三)加强基础设施建设。完善各项基础设施是农民增收致富的首要条件，乡党委、政府积极与农业、水利等相关部门联系，加大农村公路建设力度和农田水利建设力度，争取更多项目的扶持。
(四)搞好产城一体、新农村建设和新村扶贫项目。过村已纳入新区产城一体项目内进行整体规划、开发，需进一步加大同置信合创的合作力度，按照“一年打基础、两年出形象、五年成规模、八年建成”的目标，将其打造成为西南生态环境最美、综合配套最全、产城融合最佳、运营效率最高的产城一体示范园区。积极向上汇报，尽快启动瓦房沟村土地增减挂钩建设项目、新农村建设专项规划和新村扶贫建设项目，以缓解园区用地指标压力。同时将瓦房沟村打造成生态、田园、乡村旅游新农村示范点，成为新区后花园。
(五)认真开展结对帮扶活动。乡党政领导每人挂一个支部、联系一户帮扶群众。帮助支部强化队伍、加强建设、发挥堡垒作用;帮助所联系农户寻找一条致富的路子。全乡机关干部每2人联系1户困难群众，结成帮扶对子，让其早日脱贫。
(六)多形式加大产业发展力度。一是鼓励村民借鉴好的经验，以大户带动小户，大力发展桃子、枇杷等特色产业，作出属于自己的特色农业和旅游业;二是加大农业技术培训，邀请相关部门对全村进行农业技术培训，并通过村级广播定期向村民讲解相关农业知识，帮助引导农业标准化生产，提高农业生产的科技含量;三是引进外来投资，有效利用现有资源，解决剩余劳动力就近就业，提高收入。
四、建议
(一)搞好项目的申报和争取工作。建议村、乡、县三级联动，围绕农村基础设施建设、产业、民生、生态环境等领域，抓紧争取并实施一批带动作用强、投资见效快的重大项目。其中，瓦房沟村已纳入第二轮扶贫村计划，建议上级部门支持，力争xx年启动，并将民俗文化新村建设、增减挂钩项目一并纳入，争取瓦房沟村早日脱贫致富。
(二)加大乡村交通、农田水利建设力度。建议通过上级部门争取扩大村社道路、生产道路、农田水利补助专项资金规模，进一步完善村道路和农田水利建设管理机制，彻底解决道路、农田水利问题。
(三)加大对人才、工作支持力度。按照放权活区精神，加大对人才、工作支持力度，确保产城一体项目顺利推进。
第5篇 2023挂包帮工作进展情况调研报告
按照镇党委政府“挂包帮、转走访”活动的要求，根据组织安排，我单位于2023年9月20日到xx村开展“挂包帮、转走访”精准扶贫工作。
两天时间里来，我们认真完成帮扶入户调查工作，切实加强沟通联络工作，及时反映工作开展情况，前期调查工作稳步推进。现将个人心得体会总结如下：
一、强化学习，转变角色
一是认真学习党的农村工作路线、方针、政策。特别注重对中央一号文件和中央农村工作会议精神的学习，深刻领会中央对农村工作的意见和措施;
二是认真学习省市农村工作会议精神和涉农政策、法律法规及相关工作知识，从理论上不断提高应对农村复杂工作的能力。重点学习“挂包帮”活动的各种政策及文件，深刻领会开展该项活动的重大意义，把思想和行动统一到市区的要求部署上去。
三是积极向镇、村“两委”的领导和同事学习，了解如何开展基层工作、打开基层工作局面方式方法。
二、积极工作，认真落实
为制定切实可行的帮扶规划，确保帮扶村群众真正得实惠，我与单位同事到帮扶村开展实地调研。摸清该村自然条件、基础设施、社会事业、农业生产等相关情况，有针对性地制定了当年帮扶规划。
三、上下联络，沟通协调
积极主动做好与挂点领导、帮扶单位的联络沟通工作。主动向挂点领导、帮扶单位汇报帮扶工作规划制定及工作进展情况，对农户意见，及时反馈镇党委政府，积极做好衔接沟通工作，促进了“挂包帮、转走访”工作的有序进行。
第6篇 2023乡镇挂包帮工作自查报告
根据射委办发[xx]15号文件《关于深入开展县级领导和县直部门联系帮助乡镇(街道)、村(社区)工作的通知》和射委督[xx]28号《中共xx县委xx县人民政府领导挂点部门包村干部帮户活动会议办公室关于对全县新一轮“挂包帮”活动开展情况进行专项督查的通知》要求，我镇认真按照上级要求，组织相关单位人员进行了自查，现将我镇xx年“挂包帮”活动有关情况汇报如下：
一、 领导重视，机构健全，措施得力
(一)加强组织领导，健全工作机构
为确保该项活动顺利开展，切实做好群众工作，镇成立了以镇党委书记任组长，镇长、镇党委副书记、纪委书记任副组长，其余领导干部和各站、所、办负责人为成员的结对帮扶工作领导小组，领导小组办公室设在党政办，负责日常工作，充分确保开展结对帮扶工作有组织、有领导。为保证机关干部联系群众、服务群众达到预期目的，我镇把“挂、包、帮”相关机构、人员组成情况予以公示，同时领导高度重视，带头执行联系群众制度，切实履行联系村组工作职责。
(二)开展深入细致的思想发动工作
为切实引导机关干部对开展联系群众、服务群众活动的重要性和必要性的认识，把思想统一到县委关于开展此项活动一系列指示精神上来，让机关干部迅速进入状态，我镇及时召开了专题党委会、工作会，进行动员部署，使机关干部在充分认识开展活动重要意义的同时，还明确了开展活动的具体要求和各自的职责。
(三)落实责任、严格奖惩
为保证工作落实到实处，我镇结合实际情况，制定了《“挂包帮”活动工作实施方案》并实行镇班子成员挂村，镇部门包村，站、所、办人员帮户，要求各站、所、办负责人认真贯彻落实，把挂包帮工作作为一项重要工作来抓，各站、所、办通力合作，各尽其职，确保此项工作做好、做实。同时，镇党委将对部门包村工作落实情况同该村年终目标考核挂钩，一同进行奖惩。
二、执行制度，履行职责，创新服务
(一)做好政策法规宣传
镇组织全体镇干部、大学生村官利用解放思想大讨论活动和开展中国梦主题教育活动及党的xx大精神宣讲之机经常深入所包村，向群众宣传党的方针政策，把与群众有关法律、法规普及到群众中去，把镇党委、政府的近期发展和远景规划传达到老百姓中去，不断提高群众整体素质。上半年已向上级报送相关信息6条。
(二)帮助解决实际问题
1、积极开展调研。镇党委书记唐学渊多次深入所挂村茶园村，听取该村“两委”负责人介绍村情和民意，并到部分村民家中了解他们的生产生活状况，听取群众意见和建议，了解了当地群众在生产生活中的实际困难，并及时与村两委一道研究制定具体帮扶措施。今年已在茶园村建成林下养殖基地一处占地120余亩，引进外商在茶园村建成养鸡场10栋，15000平方米，目前，正在联系新建一个养羊场，计划占地100亩。镇长宋世洪除多次到所挂村调研工作外，还利用潼射老百姓做手工粉条的特长，通过深入调研，在镇财政相当紧的情况下，挤出一部分资金为老百姓建手工粉条加工厂三处，成立了潼射镇手工粉条专业合作社，大力改进粉条包装，努力打造潼射手工粉条特色品牌。
2、做好基层党建工作。
一是做好下半年村支部换届工作，提前调研，加强领导，充分准备，保证选举工作顺利进行。切实加强村级支部建设，加强对村级班子成员的教育、培训和考核，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用，着力提高村干部带动群众致富奔小康能力。二是开展创建“五个好”支部和“三级联创”活动，建立和完善干部经常受教育，农民长期得实惠的长效机制。不断延伸基层党建工作，着力发展，吸收经济能人、先进分子加入党组织，加强农村流动党员管理，严格处置不合格党员，充分发挥广大党员的先锋模范作用，保持农村党员队伍的先进性和纯洁性。实施村民素质提升工程，利用远程教育平台、农家书屋等加强对广大党员干部和村民群众的教育培训，促进不断解放思想、转变观念、增强本领，进一步夯实基层基础。
3、为帮扶村解决实际困难。一是组织全镇干部通过“一帮一”形式与包村困难户进行接对帮扶，今年共帮扶困难户57户，同时为他们提供帮扶资金和脱贫致富信息、项目;二是经过我镇多方协调，积极争取上级政策和群众自愿集资、捐款对我镇马墩村、板桥沟村等社道路、村民入户路进行建设，我镇的基础设施得以进一步改善。
4、开展了“送温暖”活动。今年1月、6月，镇党委书记带领镇班子成员，对全镇65户贫困户进行了集中走访慰问。在活动中，分别为他们送去了米、油、慰问金计等6800余元，帮助他们过了一个安乐祥和的春节和7.1，了解其家庭生活情况、子女上学情况和家庭收入情况，鼓励他们积极生产自救，树立战胜困难、勇敢面对生活的信心让他们感受了党和组织的温暖。
三、做好与帮扶县直部门对接工作，认真开展帮扶活动
(一)积极做好与帮扶县直部门的对接
根据县上安排，由总工会牵头，地税局、医保局与我镇结成帮扶关系，县委常委、县总工会主席丁文艺同志联系我镇。选定我镇大悲村为联系村，制定了3年的帮扶规划。
(二)发挥纽带作用，开展好帮扶工作
县总工会、地税局给大悲村共30户计生三结合户送来了美丰比利夫肥料和白羽肉鸡鸡苗，折合人民币价值300元。总工会和地税局在我镇潼射小学、金潼小学各帮助留守儿童10人。红五月期间，总工会和地税局还给每位留守儿童送去现金200，并购买了价值约300元的书包及学习用品。“七一”贫困党员慰问走访活动中，县总工会和地税局分别给我镇5名老党员送去了节日慰问，医保局为3名老党员带来了节日礼品。在炎热酷暑时节，县总工会为我镇干部职工送来了价值5000元的防暑降温用品，包括板蓝根、夏桑菊、茶叶及矿泉水。“7.22”洪灾后，县总工会常务副主席葛玉龙带领地税局、医保局相关人员到我镇察看灾情，看望受灾群众，鼓励大家积极开展灾后自救。
第7篇 关于2023挂包帮转走访工作调研报告
根据组织安排，我于20xx年六月下旬到xx区xx镇xx村开展“挂包帮”工作。一年来，我认真参与帮扶规划制定，狠抓各项项目规划的落实，切实加强沟通联络工作，及时反映工作开展情况，各项工作成效明显。现将有关情况总结如下：
一、工作总结
(一)强化学习，转变角色
一是认真学习党的农村工作路线、方针、政策。特别注重对中央一号文件和中央农村工作会议精神的学习，深刻领会中央对农村工作的意见和措施;二是认真学习省市农村工作会议精神和涉农政策、法律法规及相关工作知识，从理论上不断提高应对农村复杂工作的能力。重点学习“挂包帮”活动的各种政策及文件，深刻领会开展该项活动的重大意义，把思想和行动统一到市区的要求部署上去。三是积极向镇、村“两委”的领导和同事学习，了解如何开展基层工作、打开基层工作局面方式方法。四是深入乡镇工作一线，积极开展调查研究，确保各项工作落到实处。
(二)积极工作，认真规划
为制定切实可行的帮扶规划，确保帮扶村群众真正得实惠，我多次与镇村同志到帮扶村开展实地调研，组织召开村社党员干部会议和村民大会，征求干部群众对帮扶规划的意见和建议，详细考察。该村自然条件、基础设施、社会事业、农业生产等相关情况，有针对性地制定了当年帮扶规划。根据市区领导和帮扶部门意见及 “挂包帮”活动工作要求，按照“一年打基础，两年上台阶，三年大变样”的基本思路，与镇村干部群众一起，制定了该村“挂包帮”活动总体规划：
1、联系水务局等部门做好村内水库维修、整治工作。
事项说明：高字库辖内水库占地面积40余亩，是镇内的水库，但由于年久失修，导致该村及其附近几个村舍农田灌溉用水不足，急需修善。目前，我局已与水务局等部门就此事项进行了沟通，正在积极向上申报项目。
帮扶干部：区老干局全体干部职工
帮扶对象：高字库村全部居民
完成时限：20xx年12月31日前
2、结合局内关工工作做好村内留守儿童工作。
事项说明：高字库村现有留守儿童80余人，我局将结合局内关工工作，对村内留守儿童的情况展开调查，并做好留守儿童的安全宣传，落实对留守儿童教育、帮扶工作。
帮扶干部：区老干局局全体干部职工
帮扶对象：以高字库村4、8两社为首的全村留守儿童
完成时限：20xx年12月31日前
3、全力配合村委力所能及地做好生产生活帮扶。
事项说明：结合联系村村情和我局实情，确定了4名主要帮扶对象，主要通过赠送农副产品、开展技术指导、关注空巢老人、落实相关救助政策等方式，从生活到生产对帮扶户进行适时竭力的帮扶。
帮扶干部：区老干局全体党组成员
帮扶对象：确定了4名主要帮扶对象
1、彭明喜，高字库村8社，家有4口人，家中主要劳动力儿子去世，自身癌症，还要抚养孙子，靠低保生活。
2、杨应顺，高字库村4社，家有7口人，自身癌症，两个小孩上学，学生负担重，享受低保生活。
3、江泽富，高字库村3社，家有5口人，自身患病，妻子患有精神病，子女在外打工，收不不高，享受农村低保。
4、于仕发，高字库村8社，家有2口人，自身残疾，女子均外嫁，无儿，属空巢老人，靠低保生活。
(三)突出重点，扎实推进
按照三年规划安排，本年的工作重点是基础设施建设。为使群众早日享受到挂包帮工作带来的实惠，在上级帮扶资金还未到位情况下，通过镇党委、政府的大力支持，筹措资金维修高字库辖内水库，解决了该村及其附近几个村舍农田灌溉用水不足的问题。
(四)上下联络，沟通协调
积极主动做好与挂点领导、帮扶单位的联络沟通工作。主动邀请挂点领导及帮扶单位领导赴观南村实地调研帮扶工作。多次向挂点领导、帮扶单位汇报帮扶工作规划制定及工作进展情况，对上级领导和部门意见，及时反馈镇党委政府，积极做好衔接沟通工作，促进了“挂包帮”工作的有序进行。通过市、区领导的协调，每年为帮扶村村民提供每户困难群众不少于200元的帮扶资金，并为村上的贫困大学生提供2000元助学金;区农老干局为村蔬菜种植户提供价值3000余元的种子及生产资料;
