第1篇 区民族宗教局年终工作总结
2012年，我区民族宗教工作在区委、区政府的正确领导及上级民宗部门的具体指导下，深入贯彻科学发展观，全面落实*的民族宗教工作基本方针，全力营造民族团结、宗教和睦、社会和谐的良好局面，为维护全区民族宗教领域的稳定，促进社会和谐方面作出了积极的贡献。
一、实施三项机制，切实加强民族宗教工作
**区民宗局不断加强社会管理创新，创新工作机制，建立健全“三项机制”，即重大事项社会稳定风险评估化解机制、矛盾纠纷调处化解机制、群体性事件应急机制，维护民族宗教领域和谐稳定。
1、积极探索重大事项社会稳定风险评估化解机制。对民族宗教领域的一些不稳定因素提前进行稳定风险评估，做到事前有评估、有预防，及时跟踪、及时化解，把不稳定因素化解在基层一线。
2、全面推动矛盾纠纷调处化解机制。我们成立了少数民族调解委员会，调解委员会成员包括区民宗局、区司法局以及综治、**、卫生等相关部门。调委会下设调解室，上墙公示了各项制度，规范了调解流程，明确了调解责任。调解室配备具有专业法律知识和丰富实践经验的调解员，除正常受理并调处管辖范围内的汉族与少数民族及少数民族内部间的民间矛盾纠纷，还不定期在少数民族相对集中居住区开展法制宣传、法律咨询、送法到人等活动，成为化解涉及少数民族人员矛盾纠纷的新途径。在全市政法工作创新项目中，**区“少数民族调解室”项目被评为三等奖，荣获“政法工作创新奖”。
3、重点落实群体性事件应急机制。制定群体事件应急机制，充分发挥少数民族应急事件“110”的作用，严格控制事态发展，及时处置，确保把群体性事件解决在萌芽状态。今年上半年妥善处理了回民撞车冲突、回民拆违冲突、协助城管安置新疆人卖哈密瓜摊点等5起事件。
二、加强宣传教育，全面推进民族团结进步
今年是实施“六五”普法规划启动年，年初全省民族宗教工作会议在南京召开，**区民宗局荣获全省民族宗教系统“五五”普法工作先进集体称号。我们以此为契机，针对当前形势，认真部署，深入推进普法工作，开展了形式多样的宣传教育活动。
1、大力开展宣传学习系列活动。组织学习传达“两会”精神和***___的重要讲话，大力宣传少数民族政策，扩大民族工作的影响，利用工作关系向基层单位的有关领导宣传民族团结政策，使民族团结平等政策得到社会更多理解和支持。春节期间，向全区少数民族发送了新春慰问信，使广大少数民族群众了解到在过去一年中，全区经济社会发展以及少数民族团结进步活动等情况，同时希望广大少数民族群众进一步发扬优良传统，维护民族团结。
2、组织举办第三届少数民族迎新春联谊会。这次联谊会得到广大少数民族群众积极支持，纷纷踊跃参与，拿出充满本民族风情的舞蹈和歌曲，展示了我区少数民族的文化风采和民族风情。联谊会的开展，使少数民族同胞感受到和谐**民族团结一家亲的良好氛围，进一步加强政府与少数民族同胞之间的互动与交流。
3、举办少数民族青少年夏令营。7月26日，在市民宗局的组织下，第三期少数民族青少年“爱我中华，爱我家乡”主题夏令营开营。有土家族、回族、壮族、白族、瑶族等少数民族的41名青少年学生参加了开营仪式。通过夏令营这种特殊的教育形式，以创新民族团结教育的方式方法，坚持从素质教育的发展需要出发，着力促进少数民族青少年学生们的思想道德建设和能力素质培养。夏令营组织参观了乔园、泰州市规划展示馆、泰州市博物馆、秋月湖风景区等活动，让少数民族青少年接受爱国主义教育，感受泰州的新发展、新变化，激发了他们热爱祖国、热爱家乡的浓厚情感和争做维护民族团结小标兵的热情。此次活动，还向少数民族学生赠送了价值4000多元的学习生活用品。泰州新闻联播新闻栏目进行了报道，受到了广大少数民族的一致好评。
4、举办“清真食品、餐饮业监督管理责任书”签约仪式。6月份，在市民宗局的组织下，举办“清真食品、餐饮业监督管理责任书”签约仪式，全区28家清真食品餐饮店店主共同签署了责任书。活动呼吁广大少数民族经营业主自觉遵守《_____食品安全法》以及相关部门对食品安全的有关规定和要求，建立健全食品安全制度，主动接受民宗、工商、卫生、质监、食品药品、城管等行政管理部门的监督管理。
5、开展民族宗教政策法规宣传月。按照国家宗教局《关于在全国宗教界开展“宗教政策法规学习月”活动的通知》（国宗发〔2012〕5号）的统一部署和要求，以“四个结合”为抓手，全面推进“宗教政策法规学习月”活动。即把“学习月”活动与宗教教职人员认定备案和宗教活动场所财务监督管理两个专项工作结合起来；把“学习月”活动与“和谐寺观教堂”创建活动结合起来；把“学习月”活动与为宗教界人士和信教群众办实事、办好事结合起来；把“学习月”活动与提高民宗干*队伍整体素质结合起来。本次政策法规宣传月聘请宣传员12人，设立政策法规宣传咨询台3个。民宗局、宗教团体以及宗教活动场所举办各类宣传教育活动9次，参与群众人数有1500多人次。民宗局、宗教团体（场所）编辑发放宣传资料500份。宗教活动场所自身也积极开展各类宗教政策法规宣传活动，如心圣观开展宗教政策法规学习日，集中全观教职人员一起学习政策法规；泰山岳庙举办宗教政策法规讲课，让教职人员和信教群众集中学习，起到广泛影响。
三、做好社区民族工作，积极为少数民族群众服务
1、进一步推进民族工作进社区创建活动。按照民族工作进社区创建标准，以省民族工作示范社区春晖社区为重要载体和抓手，加强组织发动，完善组织网络、建立规章制度、创新活动载体，健全工作台帐，全面促进我区民族工作进社区进程。相关社区建立健全了民族工作的各项制度，包括学习交流、信息汇报、联系共建、定期走访、信访接待等制度，并充分利用橱窗、宣传栏等阵地大力宣传两个条例和*的民族政策，组织少数民族群众参加文明社区创建活动，共享社区的各种文体、教育活动资源，开展健康咨询、就业咨询、法律服务、走访慰问等活动，全方位关心少数民族人员。2012年3月，我区城北街道大浦社区被省民委命名为第二批“江苏民族工作示范社区”。
2、打造“少数民族之家”服务品牌。我们以点及面，从大浦社区开始，逐步与区各街道相关社区联合成立“少数民族之家”，以增强各族群众的沟通与交流，更好地为少数民族群众送信息、送知识、送文化、送健康、送爱心。一是以少数民族之家为立足点，构建社区服务体系。由社区*支*班子成员带头分片负责对社区辖区内的少数民族人口进行摸底调查，建立少数民族台账，先后制订和完善了社区民族之家服务工作制度，建立社区与少数民族流动人员结对联系制度。二是拓宽社区工作新内涵。“少数民族之家”把解决少数民族群众的实际困难作为开展民族团结进步创建活动的一项重要内容。利用民族传统节日节庆活动，开展谈心交流、走访慰问，为少数民族居民办理医疗保险、开展各项计划生育优质服务、办理计划生育服务手册以及独生子女证、为少数民族流动人口办理暂住证、流动人口婚育证明等，同时还为下岗、失业及无业的少数民族群众“送政策、送岗位”。三是促进和谐社区建设工作开展。社区借助“少数民族之家”功能，掌握辖区内的民族关系状况，妥善处理涉及民族因素的突发性事件，认真协调处理好各类民事纠纷矛盾，做到“小矛盾不出家门，大矛盾不出社区”。为维护社区民族团结提供保障。
3、加强对外来少数民族流动人员的服务和管理。通过民族工作“三大制度”即民族工作“110”制度、少数民族召集人制度以及少数民族法律援助制度的长效运行，及时掌握流动少数民族人员的工作、生活、需求等情况，加强了对少数民族群众帮扶和支持，及时解决、处理流动少数民族管理中出现的问题，努力避免恶性事件的发生，维护了少数民族合法权益。
4、开展少数民族青少年助学活动。为进一步关爱**区贫困少数民族学生，丰富我区少数民族特别是外来流动经商少数民族子女的暑期文化生活，7月份，我们联合昂立外语培训学校举办的第二期少数民族贫困学生暑期培训班，参加此次培训班的有我区常住少数民族贫困家庭的子女以及因家长外来流动经商而来我区就读的少数民族学生，此次活动共有10多名少数民族学生参与，助学活动作为我区帮扶贫困少数民族的长期项目，得到广大少数民族群众的大力支持。
四、依法管理宗教事务，充分发挥宗教的积极作用
1、积极开展和谐寺观教堂创建活动。以平安宗教活动场所创建为载体，全面推进和谐寺观教堂创建措施落实。一是加强组织领导。成立创建工作领导小组，制定了创建工作方案，狠抓宣传发动，开展督促指导。充分发挥宗教团体作用指导各宗教活动场所制定实施方案，宗教活动场所对照创建标准进行自查，发现问题，采取有效措施及时进行整改。二是突出宣传教育。把宗教法律法规作为宣传重点，营造强烈的创建氛围。制定出台宗教政策法规学习宣传相关文件，民宗局负起“牵头抓总”的职责，总结和推广好的做法和经验，推动全区宗教政策法规学习宣传活动扎实有效开展。三是狠抓制度落实。指导帮助各宗教活动场所建立健全了学习、财务、治安、消防、文物保护等各项规章制度，开展宗教界人士财务管理法规知识培训，组织学习了《宗教活动场所财务监督管理办法（试行）》和《民间非营利组织会计制度》，提高宗教团体、宗教活动场所主要负责人和财务管理人员的财务管理意识和水平。四是严格实施教职人员认定备案，对申请备案的佛教、道教教职人员的户口本、身份证、教职人员身份证明等条件进行再鉴定、再核实。五是重视创建考评。制定创建考评办法，制定考核细则，对全区宗教活动场所开展“和谐寺观教堂”创建工作进行评比，营造比、学、赶、超，争当先进的浓厚氛围。
2、认真开展“安全年”主题创建活动。按照泰民宗发[2012]9号《关于2012年全市宗教活动场所开展“安全年”主题创建活动的实施意见》，对全区所有宗教活动场所进行三次安全检查活动。活动以“四有三无”目标，宗教团体发挥桥梁纽带作用，宗教活动场所自查自纠，解决了相关场所周边环境、水电路、消防设施等基础设施存在的'问题。区宗教场所准提庵房屋经常漏雨，已影响庵内年老比丘尼正常生活，为此我们多次与相关部门、单位联系沟通，最终解决了庵内漏雨问题。
3、增强宗教团体建设。不断加强我区宗教团体思想建设、组织建设和制度建设，增强宗教自我管理能力，组织宗教界进行爱国爱教培训，开展“爱国爱教、同心同行”*教育活动，保持了宗教界的长期稳定和健康发展。
4、引导宗教与社会社会主义社会相适应。组织引导宗教界人士关爱人群，回报社会，引导宗教界以宗教特有的道德感召力，广泛联系信教群众和社会各阶层人士，发扬乐善好施、扶危济困、关怀社会、服务大众的传统美德，力所能及地参与了助学赈灾、养老恤孤等慈善救助活动。今年组织宗教慈善周活动，募捐1万多元，收益人数达20多人。这些慈善活动在宗教界代表的带头表率和引领下办得很成功，受到社会各界的广泛好评。认真做好宗教教职人员社会保障问题工作。对全区宗教教职人员开展基本情况摸底，按照实际情况，争取到政府财政补贴2万多元，帮助宗教教职人员参加社保。
五、强化**自身建设，促进服务水平不断提高
1、推进学习型**建设。组织全体人员学习学习*的十八大精神，*的民族宗教政策、民族宗教工作业务知识，加强新形势下民族宗教工作的热点、难点问题调研。
2、进一步开展**效能建设。建立和完善**管理制度，加强内部管理，强化队伍建设，加大监督和考核力度。
3、切实抓好信息工作。我局的信息工作紧紧围绕区委、区政府的中心工作，牢牢抓住自身特点，打造特色信息和精品信息。
一年来，我区民族宗教工作虽然取得了一些成绩，但距离区委、区政府和上级民宗部门的要求还存在一定的差距，主要表现为：民宗干*队伍建设需要加强，宗教团体作用发挥不够明显，在调研、信息工作方面仍嫌不够。我们将认真加以改进。
2013年工作计划
2013年全区民族宗教工作的总体思路是：以*的十八大精神为指导，深入贯彻落实全市民族团结进步表彰大会精神，围绕**“十二五”发展目标任务，服务发展，维护稳定，突出抓好民族工作亮点工程，依法管理宗教事务，努力开创我区民族宗教工作新局面，为**营造良好的民族关系和宗教关系。
1、扎实开展民族团结进步创建活动。开展经常性的民族团结进步宣传教育，让民族团结教育进**、进学校、进社区。开展民族团结进步示范单位、示范社区、等不同层次的评选表彰活动。
2、开展结对帮扶活动。建立完善帮扶工作台帐，抓好跟踪反馈，发动社会各界力量，带动和帮助少数民族贫困家庭脱贫致富，促进社会和谐。
3、加强城市民族工作。做好少数民族流动人口服务与管理，落实三项制度的实施，做好服务引导工作，切实维护少数民族群众利益。
4、推进场所创建活动。进一步深化宗教团体、宗教活动场所的规范管理，建立完善内部管理制度，提升宗教活动场所文化氛围，开展创建“平安宗教活动场所”、(www.koomao.com)“和谐寺观教堂”评比表彰。鼓励和支持各宗教团体发扬服务社会的优良传统，组织开展慈善活动，充分发挥宗教在服务社会、促进和谐中的积极作用。
5、维护宗教界合法权益。落实宗教教职人员的最低生活保障、基本医疗保险和基本养老保险政策的落实工作。继续深入开展治理基督教私设聚会点和抵御渗透工作。
6、认真做好不稳定因素排查工作。结合民宗工作实际，认真做好信访突出问题排查、风险预*项目排查、安全生产隐患排查、基层基础薄弱环节排查，确保将不稳定因素化解在萌芽状态。
7、做好安全稳定工作。在相关节假日期间，部署安全工作，深入各宗教活动场所开展安全大检查，切实落实安全责任和事故防范措施，同时加大宣传教育力度，维护民族宗教领域的安全稳定。
8、认真做好信息调研工作。
第2篇 二0 0二年终民族宗教工作总结及二0 0三年工作安排
二○○二年民族宗教工作情况
一、民族工作
*、认真贯彻落实民族政策和全省民族工作会议精神。
为把*的民族政策和全省民族工作会议精神落到实处，我市扎扎实实地开展了一系列工作：一是狠抓《***省城市民族工作条例》的贯彻落实，取得了显著成绩，并在年初召开的全省城市民族工作座谈会上作了典型发言；二是加大对民族法律法规的检查力度，先后配合市人大和省人大对《***省清真食品生产经营管理条例》的贯彻执行情况进行了检查，得到了省、市人大领导的充分肯定；三是组织全市民委系统的行政执法人员进行专业法培训，并全部通过了省民委组织的考试，获得了行政执法合格证书；四是组织参加了全省民族知识百题竞赛答题活动。市领导率先垂范，全市各部门、民族乡镇、民族学校有关人员共有***多人涌跃参加，其中有*人获奖，收到了良好的效果，受到了省民委的通报表扬；五是抽调*名优秀选手参加了全省民族知识电视竞赛，我市总成绩居全省**个代表队第**，有*名选手获三等奖，并荣获优秀组织奖；六是尊重民族风俗习惯，切实解决穆斯林墓地建设问题。经协调，通往穆斯林墓地的道口已由市交通部门修复，同时，市政府出资补办了穆斯林墓地用地手续。目前，实地测量工作已经结束，土地使用证正在办理之中；七是会同组织部、统战部对****——****年我市少数民族干*培养使用工作进行了总结。
*、积极调整产业结构，大力发展民族地区经济。
一年来，我市通过积极指导勃利县依托优势、突出特色，大力调整产业结构，促进了民族经济的发展。一是通过加大吉兴乡红辣椒、杏树乡西瓜及吉兴和杏树两乡的绿色水稻基地建设，充分发挥养殖大户、生态养殖小区的示范工作，推动了民族地区产业化进程，实现了农业增收。民族地区粮食总产达***万吨，绿色水稻面积比去年增加了**%；畜牧业获得迅速发展，民族地区大牲畜存栏已达****头，比去年增加了***%；民族地区总收入***亿元，比上年增加了*%；人均收入持续稳定增长，预计今年人均纯收入可达****元。二是民族餐饮业发展迅速。目前已有朝鲜族、回族开办的饮食业**多家；三是外出劳务人员逐年递增，目前已超过****人。
*、大力推进少数民族文化、教育、体育事业的发展。
在大力发展民族经济的同时，我们还重视少数民族各项社会事业的发展。一是进一步调整民族小学的网点布局，民族小学由去年的*所调整到*所；二是民族中小学教学条件进一步改善，教学水平进一步提高，其中，勃利朝中高考升学率稳居全省第一；三是认真落实少数民族考生加分政策，今年共对全市***多名少数民族高考生和中专考生进行了民族成份审核；四是精心组团参加全省第六届少数民族传统体育运动会，夺得了两块银牌、一块铜牌，奖牌总数居全省第七，并荣获优秀组织奖和体育道德风尚奖，勃利县民委还被授予民族体育工作先进单位。
*、深入开展民族工作的调查研究。
按照省民委的部署，今年开展了多项调查研究：一是进行了全市朝鲜族干*使用朝鲜语文工作的调查；二是进行了全市民族文化工作的调查；三是对建国以来有关民族政策和规范性文件的贯彻执行情况进行调查，对有关政策和法规提出了修改意见。四是对全市上半年民族经济发展情况进行了调查和总结，撰写了论文，并在全省民族经济汇报会暨民族经济统计分析会上进行了交流。五是认真开展扶贫工作的调查研究。
纵观全市民族工作成绩是主流，但也存在着一些问题：一民族政策在宣传方面还有着死角死面；二是一些部门对民族工作重要性认识不足，不同程度影响了民族政策的贯彻落实；三是民族经济发展相对滞后。
(二)、宗教工作
*、认真学习贯彻全国、全省宗教局长会议精神。
全国、全省宗教局长会议召开后，市委、市政府领导高度重视，市宗教工作领导小组听取了汇报，市民宗教局干*和宗教界上层人士进行了认真学习。市民宗局还将《***日报》关于全省宗教工作会议的报道和“提高宗教工作水平，维护团结稳定大局”的社论，复印下发到每个宗教活动场所，并就如何贯彻落实好全省宗教工作会议精神做了全面安排和部署。
*、依法加强对宗教事务的管理。
(*)、抓规范管理，保护合法，制止非法。针对我市宗教工作的实际，我们将规范管理做为宗教工作的重中之重。一是对宗教团体开展的各项活动按照有关法律法规严格审批程序；二是对批准的事项跟踪问效，做到有问题及时发现，及时解决，确保贯彻执行不走样；三是配合消防部门对各宗教活动场所进行安全检查，消除火灾隐患；四是配合有关部门制止非法活动；五是依法治理基督教的“四乱”行动已初见成效，“乱传教、乱施洗、乱办班”现象已基本杜绝。
(*)、抓队伍建设，提高干*素质和依法行政水平。严肃宗教工作纪律，明确宗教工作部门干*与宗教界人士的往来要限定在工作范围内，不得与其发生经济关系，不得向宗教界提出任何利己的条件，心要正、脑要勤、手要洁、腰要直，按照行政执法责任制的要求，依法行政，做到有法必依、执法必严；
(*)、抓管理体制建设，加大依法管理力度。按照市委常委会议关于对宗教工作采取“分级、分权、分散”实行属地管理的决定，以及市编委关于市（县）、区民委（宗教局）机构编制调整通知精神，三区成立了民族宗教事务局，各增加了*名编制。从****年*月*日起，各辖区内的宗教事务由区民宗局负责，市民宗局强化工作指导，确保区级承担起工作职能。区级民族宗教工作机构的成立，壮大了宗教管理队伍，增强了依法管理的'力度，形成了层层有人抓、事事有人管、齐抓共管的工作态势，同时也为建立市、区（县）、乡（街道）三级管理网络奠定了基础。
(*)、抓法制宣传，维护社会稳定。一是制定“四五”普法规划，利用基督教举办义工培训班之机，组织宗教界学习宗教政策、法律法规，使其懂得宗教活动必须在法律法规允许的范围内进行；二是利用*校办班之机宣传*的宗教政策，提高广大干*对宗教工作重要性、长期性和特殊性的认识；三是在一些重大节日，如国庆节和十六大召开前，主动查摆矛盾和不稳定因素，做到未雨绸缪，防患于未然。
*、积极引导宗教与社会主义社会相适应。
教育广大信徒积极响应市委、市政府的号召，大力发展民营经济，投身于我市“一整三化”暨提高全民文明素质，共建美好家园活动；大力支持广大信徒参加本辖区的社会公益事业，如义务修路、植树、场所绿化及冬季清雪刨冰等活动，教育信徒在教内做个好教徒，在社会上做个好公民；组织宗教界开展揭批“flg”活动，明确宗教与邪教的界限，教育信徒树立正确的宗教信仰观，坚持独立自主自办的原则，抵御宗教渗透，增强防范能力；引导教育信教群众发扬各自教义中的积极因素，为我市经济建设服务。
纵观全市宗教工作，宗教过热、过快、过乱的问题得到一定程度的扼制，开始向正常化、规范化、法制化迈进，但仍然存在着一些问题。一是基督教内部累积的矛盾如上层人士不团结和教派问题未能得到根本解决，潜伏的不安定隐患仍然存在。二是宗教界兴办自养企业的积极性还没有调动起来。
二、二○○三年民族宗教工作安排
****年，我市民族宗教工作要以*的十六大精神为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真贯彻落实全省民族宗教工作会议精神，求真务实，扎实工作，开拓创新，为发展民族经济、维护社会稳定做出贡献。
(一)、民族工作
*、大力发展民族经济，提高农民收入。重点是指导区（县）加快产业化调整，发挥民族优势，大力发展特色产业，打造绿色品牌；发挥养殖大户和生态小区的示范作用，大力推进畜牧业的发展，逐步实现主副换位；鼓励民族地区积极发展外向型经济，引导民族地区剩余劳动力进城打工、开办私营企业或出国劳务。
*、继续贯彻各项民族政策和法律法规，切实保障少数民族的合法权益，维护民族团结。
*、大力推进少数民族各项社会事业发展，进一步加强少数民族地区的精神文明建设。
*、深入基层，调查研究，加强对区(县)民族工作的指导。
*、召开全市民族工作会议。
*、举办第三期少数民族干*培训班。
(二)、宗教工作
*、召开全市宗教工作会议。
*、指导三区民宗局搞好区级宗教工作机构成立后的第一个宗教活动场所年度初检工作。
*、指导三区民宗局搞好全市基督教活动场所管理组织的换届工作，使基督教活动场所的领导权掌握在政治觉悟高，有宗教道德修养，爱国爱教人士的手中。
*、加强两支队伍建设，搞好培训工作。一是配合省局和市有关部门，加强宗教工作干*的业务培训和行政执法培训；二是在各区宗教活动场所换届后，举办场所负责人、民主管理组织成员、宗教教职人员的政策法规培训。
*、指导三区民宗局搞好调查研究，分析处理本辖区宗教领域出现的新情况、新问题。同时，会同有关部门做好抵御宗教渗透和制止宗教非法活动。
*、指导三区民宗局搞好“全省文明宗教活动场所的评定”活动。
*、适当时机组织宗教界去浙闽考察学习，鼓励宗教界发展自养企业，为全面建设小康社会贡献力量。
