第1篇 全县上半年工作总结
标题：全县上半年工作总结
全县各族人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实市委、市政府的各项工作部署，结合本县实际，继续实施“两强县一名城”发展战略，国民经济继续保持快速增长的良好势头，经济结构明显优化，综合实力明显增强，城乡面貌发生了明显变化，人民生活得到了明显改善，社会各项事业取得了明显地进步，为实现“十一五”良好开局提供了坚实的基础和有利条件。
一、上半年工作回顾
（一）县域经济持续快速健康发展
上半年，我县县域经济发展的主要特点可概括为“六个明显”：
一是经济增长的稳定性明显提高。初步统计，预计上半年全县完成地区生产总值10.69亿元，同比增长20.7％,是几年来增速最快的一年。其中，第一产业、第二产业、第三产业增加值分别为1.42亿元、5.86亿元、3.41亿元，三产结构比为13.27：54.80：31.93。预计完成财政收入12880万元，同比增长16.76%。
二是经济结构调整明显优化。通过发展沼气池建设和推广“养殖—沼气—种植”三位一体生态农业经营模式，培育龙眼、苦丁茶等特色农产品基地，全县农业产业结构进一步优化；上半年，全县农作物种植面积达58万亩，同比增长3.99%,其中甘蔗种植面积30.5万亩，同比增长20.53%。以电力供应为基础，锰、糖等优势工业带动工业持续快速发展，全县预计实现工业增加值5.23亿元，同比增长31.45%，工业贡献率达60.06%。旅游产业蓬勃发展带动三产服务业、商贸业发展，预计实现社会消费品零售总额1.56亿元，同比增长15.17％；1－5月份，全县共接待中外游客17万人（次），综合收入3400万元；边贸进出口交易额955万元。1-5月全县外贸进出口1694万美元。
三是社会主义新农村建设步伐明显加快。全县按照《##县社会主义新农村建设实施方案》，大力推进社会主义新农村建设，已建成并正在完善的区级文明村5个、市级文明村9个、县级文明村116个，涌现######等一批小康文明先进村典型，社会主义新农村建设试点工作取得初步成效。
四是工业在经济增长中的主导作用明显增强。初步统计，上半年全县工业总产值完成13.46亿元，同比增长56.11%，其中规模以上工业企业完成工业总产值12.47亿元，同比增长60%，工业拉动经济增长13.5个百分点，工业主导地位明显增强。
五是投资和项目建设力度明显加大。初步统计，上半年全县完成社会固定资产投资30亿元，同比增长30.85％。新开工和续建重点项目25个，累计完成投资额5.8亿元。其中新开工项目4个，完成投资7100万元；续建项目21个，完成投资5.3亿元。有桃城镇改造中低田项目等4个项目竣工投入使用；与各地投资商签约的招商引资项目22个，投资总额达9.86亿元。
六是城乡居民收入明显提高。初步统计，上半年城镇居民人均可支配收入4124元，同比增长5.53％；农民人均现金收入2145元，同比增长30.54%，农民增收幅度创历史新高。
（二）政治文明和精神建设齐头并进
一是民主法制建设稳步推进。全县进一步加强民主与法制建设，不断巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。坚持和完善人民代表大会制度、中国***领导的多*合作和政治协商制度，充分发挥人大和政协的积极作用。2月底，人大十四届五次会议和政协七届五次会议相继召开，讨论和通过《##县“十一五”发展纲要》，明确我县未来五年的具体奋斗目标和具体措施。加强与工商联和各界人士的团结合作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。努力扩大基层民主，坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度，人民群众监督机制进一步完善。
二是精神文明建设成绩喜人。继续开展理论学习，县委中心学习组带头开展“建设社会主义新农村”和“树立社会主义荣辱观”的专题学习，带动全县理论学习的不断深化。继续深化“千里边境文化长廊”、“沿边国门形象文明示范线”等创建活动，创建文明县城、文明乡镇、文明村屯和文明
第2篇 上半年全县个人银行业务经营形势分析工作总结
一、总体经营情况
个人银行类存款6月末时点余额为18115万元，较年初下降111万元，其中储蓄存款时点余额为18016万元，较年初下降32万元；信用卡个人卡存款余额为99万元，较年初下降75万元。个人银行类存款6月末日均余额为18650万元，较年初增长318万元，其中储蓄存款日均余额为18420万元，较年初增长366万元，信用卡个人卡日均余额130万元，较年初下降48万元。个人银行类存款日均余额在全区排名十一位，在县支行中列第二位。速汇通手续费收入2.35万元，较去年同期增长122％，全区列第五位；龙卡营业收入2.1万元，全区排名第六名。
（一）储蓄存款总体走势波动较大。
上半年储蓄存款起伏较大，呈“m”形波动。年初充分抓住“两节”吸存旺季，及早行动，存款呈现快速增长，2月份时点新增最高实现1200万元。4月初呈现逐级回落走势，5月份又创造时点新增的新记录，1300万元。6月中旬开始又出现储蓄存款大幅下降的局面，年内首次出现负增长。造成储蓄存款波动主要有以下几方面原因：
1、新增存款结构中季节性大额存款占比较大，自然增长比例较小。可以说多年以来我行的储蓄存款增长主要靠季节性大额存款。年初存款的增长主要由于吸收了一部分季节性资金，如粮库、种子等部门存款和地方企业改制对职工工龄买断资金，随着这部分资金陆续支取，我行的存款也随着逐级下降。应该说大额存款为我行储蓄存款增长发挥主导作用，但由于其稳定性差的原因也使我行存款历年来一直呈现上下波动的情况。
2、分配政策不连续，兑现不及时影响了部分员工的吸存积极性和持续性。由于每年年初市行都要对当年绩效工资分配政策进行调整，因此每年的2、3月份都成为政策真空月，因此员工对绩效工资分配政策持一种观望态度。特别是今年2季度绩效工资一直未兑现，也使部分员工对吸存的认识淡漠。这在一定程度影响了全行吸存工作的开展。
（二）储蓄网点之间存款增长呈现分化状态。
全行各储蓄所的存款增长情况十分不平衡，呈现两极分化。大虎山市场储蓄所、储蓄专柜、建新储蓄所存款呈现稳定增长，住宅楼储蓄所、建行储蓄所、大虎山储蓄所、房产储蓄所增长乏力或呈现负增长局面。出现上述分化状态主要有以下几方面原因：
1、区位分布的不同，形成了不同的储源特点。我行几年来储蓄存款的增长情况充分说明部分储蓄网点的区位分布不合理。如住宅楼储蓄所、建行储蓄所由于位于多家金融机构储蓄网点的密集区，且周边储源有限，因此上述储蓄所多年存款增长不力。特别是近年来同业不正当竞争手段频出，使我行这些储蓄网点在众多网点夹击中难于突围，实现自然增长，只能通过个人吸储维持存款稳定。大虎山储蓄所曾是我行的高产所，但由于去年工商银行一家储蓄所迁址至邻近，并以其代办铁路资金结算的优势，代发铁路职工工资，从源头上分流该所存款。从目前看来上述不利局面还难于改变。
2、由于历史的不利因素尚未消除，影响了存款增长。大虎山储蓄所由于2001年连续出现几起不良事件，在当地造成了负面影响，加之工行储蓄所分流，使该储蓄所存款在去年一度连续6个月下降。扭转不利局面，重新实现快速发展局面还要假以时日。现建行储蓄所是原建行储蓄所和桥东储蓄所合并而成，当时桥东储蓄所不足1000万元，从帐户变动情况看，近三年来原桥东储蓄所存款转存较少。近三年来该所储蓄存款大约下降了800万元。虽然不能说该所存款下降是桥东储蓄所撤并造成的，但其负面影响是不可低估的。因此从中我们也应认识到远距离合并储蓄所造成存款流失的情况还要深入进行分析。同样住宅楼储蓄所于6月12日并入储蓄专柜后，原住宅楼储蓄所周边大客户也先后流失，截止6月末，该所储蓄存款流失近120万元。
（三）信用卡个人卡存款较年初呈下降趋势。由于近年来储蓄卡的使用普及和储蓄卡的功能替代，使目前信用卡市场受到较大冲击。因此信用卡个人卡存款增长乏力，由年初的176万元，下降到6月末的99万元。
（四）中间业务收入呈现快速发展。个人银行业务将中间业务作为一项重要指标，应该是近一两年的事。特别是今年个人银行业务中的中间业务收入增长特别快。截止到6月末“速汇通”手续费收入实现2.35万元，是去年同期的2倍还要多，根据目前业务开展情况到年底该项手续费收入将突破6万元。这应该是不小的数目，当前存贷利差不断缩小，内部上存资金利率下调预期越来越高的情况下，中间业务收入日益成为我行的重要收入来源。下半年即将在储蓄专柜推出基金销售、保险代理等业务，这将更加丰富和增加我行的中间业务收入。
二、开展了以教育储蓄为重点业务宣传和形式多样的市场营销工作。通过更新橱窗业务宣传标语、印发教育储蓄宣传品下发辖区中小学校，扩大居民对教育储蓄以及建行储蓄卡、“速汇通”业务的认识。截止6月30日，教育储蓄存款余额845万元，较年初增长514万元。特别是大虎山两所目前教育储蓄存款余额已突破800万元，也是两所存款稳定增长的一个重要因素。为各储蓄所长印发“业务联系卡”，对20万元以上存款建立客户档案，并对这些客户分期进行了回访，了解客户需求和对建行服务的要求。通过上述工作稳定了客户的存款，并发现和争取到一批潜在的客户，如东方摩托车公司，通过几次走访已从农行转存到建行。进一步加强代发工资业务营销业务，抓住有关信息，积极公关，争取部分单位退休人员工资代发业务。
三、通过外出参观和讨论学习方式提高一线员工的服务意识。
针对一线员工服务意识不强，服务水平不高的局面，在市行协调帮助下分两批次，组织储蓄所长和大部分储蓄员工到先进行凌河支行、铁路支行，以及全国青年文明号单位鞍山市府广场储蓄所进行参观学习。通过参观学习，广大储蓄员工开阔了眼界，提高了对服务认识，从中发现了自身的不足。特别是通过先进单位有关人员的经验介绍，使储蓄员工掌握了先进的服务理念和服务方法。为了使所学尽快成为所用，组织全体储蓄员工结合参观学习进行有关“如何提高一线服务水平”的主题讨论。
四、建立健全基础管理方面的各项规章制度，认真组织落实和考评。在广泛征求意见的基础上制定了《储蓄一线人员服务管理暂行办法》、《储蓄会计核算百分制考核办法》、《储蓄一线员工绩效工资分配办法》。成立了相关的考评小组，定期进行相关的检查、考评。通过2个月的运行，各储蓄所的服务、核算水平有了一定提高。在市行的核算检查、服务暗访中得到了较好的评价。
二、影响我行个人银行业务的不利因素
（一）同业竞争压力较大。目前四家国有商业银行存款存量为143900万元，我行的存量占比为13.2%，如果按全口径地区存量计算我行存量占比为接近10％。截止到6月末我行的增量占比为负数。（截止到8月31日存款新增地区占比为10.53%，排名第三。）与同业相比，我行的个人银行业务具有自己特色，如个人电子汇款业务、银证转账业务都是我行率先开办的业务品种，在地区有一定影响力，但是在源头性产品上，明显处于劣势，如工商行的代发工资业务基本占据地区80％的份额。农行的借助网点优势抢占了建行、工行退出后的存款市场。截止到6月30日，农行本年新增存款5000多万元。此外在内部管理上，如一线倾斜政策、绩效工资考核机制上都有一定特色。
1、工商银行：作为地方老银行，客户基础较为雄厚。在代发工资业务上近乎垄断了地区优质客户群体。这一方面由于决策有远见，抢占先机，特别是借助业务内部互动优势，通过代理财政结算资金，从源头上控制了各财政拔款单位的工资代发。现工商银行代发80户，10000人，月均800万元。按40％资金沉淀计算，年均增长存款4000万元。在宣传上近年来抓住各种时机进行广泛宣传，使工商行在居民中有了更深的认识。在一线倾斜政策上得到了充分的体现，已形成人才向一线流动，人人喜欢到一线的良好氛围。
2、农业银行 由于近年来经营压力加大，使其在员工激励政策制定上加大了力度，实行每月扣发部分工资与存款任务完成情况挂钩，这种相对直观的激励政策充分调动职工的积极性。特别是近年来我行、工行先后从新立屯、大虎山等地区业务退出。农行并适时进行宣传，抢占地区存款市场。同时由于今年农业银行加大贷款投放，以贷吸存的效应得到体现，部分个人、私营户也增加了在农行的储蓄存款。
3、中国银行 在进入黑山后采取高举高打的策略，网点布局。网点建设在同业中都处于较高的水平。特别是充过用工环节，形成了一定吸存关系网。在绩效考核上通过环比计算，按月考核，促进了存款的增长。
4、地方商业银行和邮政储蓄 这两家机构，在吸存政策上采取十分灵活的政策。直接或间接给客户的息外优惠，吸引客户存款。今年年初以来工商、建设信用社由市商行新派主要领导，加强了内部管理，提高服务质量，特别是加大激励力度，调动了员工的吸存积极性。
（二）绩效工资分配政策缺乏连续性和不确定性。
绩效工资分配政策不稳定一直是困扰我行吸存的重要因素。每年都要对绩效工资分配进行调整，使部分员工对吸存持一种观望的情绪。特别是在分配政策上不确定使部分储蓄员工和其他员工对我行的绩效工资分配的信任度降低。有些不符合实际情况的政策暴露出一定的不合理性，从而也影响了部分储蓄员工的吸存积极性。从更广泛意义上讲，没有真正体现奖惩的激励政策，不能充分的更广泛地调动全体员工的吸存热情。此外由于绩效工资分配政策的不确定性，使内部基础管理工作无从依托，不能发挥利益分配的激励作用，促进基础管理，如核算、服务工作的进一步规范和提高。
（三）服务水平缺乏质的提高，难于在同业中形成优势。通过近期服务参观和加强考核、检查，广大储蓄员工的服务意识和服务水平都有了较大提高。但和真正体现差别化、亲情化的服务，差距还很大。一方面在服务管理方面还有许多工作需要抓，另一方面员工教育培训近年来从上级行到基层行都比较弱化。员工素质相对低。用人机制上，包括在临时工使用上一直没有真正得到优化，一线倾斜政策的导向作用不明显，优秀人才不能合理向一线流动。
（四）一线保障支撑上还有待加强。应该说近年来全行围绕一线转，二线为一线服务意识不断增强。但由于扁平化管理，二线后移，许多支撑需要上级行支持配合，有些方面不同程度存在问题：如机具老化，维护压力得不到缓解，目前突出的问题是点钞机严重不足，且一直没有明确的维护人员，经常影响正常营业。网络故障虽然逐渐减少，但对于一些故障调整等问题，责任不明确，互相推诿。甚至一笔挂账长达几个月。
三、我行个人银行业务发展的有利因素
1、全行上下对储蓄存款工作给予充分重视。近年来无论是市行还是县行对储蓄工作都给予充分重视，认识到储蓄存款增长对全行一般性存款增长的重要作用，在人力物力也即予大力支持。年初对部分网点进行了整修，一定程度上改善了营业环境。市行专项资金进行季度增存奖励；统一一线员工夏季着装。
2、体现“多劳多得”的绩效工资分配政策已初步得到落实。六月末2季度绩效工资兑现后，在储蓄所中掀起了一个个人大力争拉存款的良好局面。这应该是对分配政策落在实处的积极回应。当然在政策中存在的需要加以审慎解决的客观不利因素，也影响部分储蓄员工和其他员工的积极性。
3、储蓄员工对加强服务、核算管理有了正确认识，服务水平有了一定提高。目前在业务日益趋同的情况下，服务水平成为各行的重要竞争手段。特别是我行在源头性存款不利情况下更需通过优质的服务逐步稳定和争取客户。
4、我行特色业务优势逐步得到体现。目前我行的“速汇通”业务系统已全面优化，“全国联网、2小时到账”，已赢得客户的青睐。代划体彩、福彩业务，银征转账，已成为建行的品牌。“免填凭条”又一次成为同业的第一，在客户反响较好。正在调试即将上线的基金销售业务和酝酿推出的保险代理业务都将成为我行竞争优势。
5、人事分配制度改革的不断深入，更好调动广大员工的工作紧迫感和积极性。目前正在进行的全员合同制和即将推出的“星级员考核办法”都将调动广大储蓄员工的工作积极性。
四、下一步工作安排或建议
1、在全行进一步完善绩效工资分配基础上健全“储蓄一线员工绩效工资分配办法”，将存款增长和服务、核算等基础工作纳入绩效工资的分配，更充分全面调动储蓄员工的工作积极性，规范基础管理、扩大存款市场份额。
2、加大对源头性存款的吸存力度，建议全行联动，发挥部门协作、整体作战的优势，争取一些尚未实行工资代发的单位。
3、抓住目前我行陆续推出的“免填凭条”“基金销售”，结合“速汇通”升级有利时机进行一次广泛的业务宣传活动。
4、加强员工的业务培训工作，一方面为员工尽量创造良好的业务学习条件，另一方面配合工会组织好一线员工的业务竞赛活动。
5、大力发展中间业务，增加中间业务收入。配合市行的工作重点，加强对我行现有和即将推出“速汇通”以及“基金销售”业务进行指导宣传，并根据具体情况将纳入各储蓄所的考核内容，以进一步推动上述业务的开展，争取全年中间业务收入实现大幅度增长，现保守估计将实现5.5万元。
6、加强对低产所的管理，提高人均存款。目前6个网点虽都已超过2002年省行对县支行的人均存款指导性指标人均400万元，但从发展角度出发，还难于逃离生存线。因此加强对低产所管理，实行主任包所，特别建议实行行长包所。
7、加强调查研究工作，深入分析内部管理和业务开展中的不足学习借鉴同业先进经验。无论现有个人银行部还各储蓄所长应该是我行最年轻的部门，发挥年轻人优势，深入进行调查研究。例如目前工商银行储蓄一线员工进行大范围调整，并缩短了营业时间，这应是我行需要认真研究、适时跟进。
上半年全县个人银行业务经营形势分析
第3篇 上半年全县粮食生产工作总结
一、小春生产基本情况
（一）小春种植基本情况
（二）小春作物干旱受灾情况
（三）小春产量
二、主要抗旱措施
（一）切实加强抗灾工作的领导。县委、县政府高度重视抗旱保民生工作，成立抗旱指挥部，明确工作职责，县四班子领导分组包乡镇，对全县8个乡镇进行抗旱救灾指导，层层签订了抗旱责任书，各职能部也成立相应的抗旱工作组，及时深入抗灾一线，开展抗大旱、保民生、抓春耕工作。
（三）突出重点，抓好农业抗灾减灾工作。在抗旱工作中农业部门8个抗旱科技指导组突出抓好河流沿岸高效蔬菜、花卉苗木、豆类作物，各类小春高产创建样板、小春良繁保种田块等重点，通过定方案、定技术、定措施，动员基层抽水抗旱保苗，发动农户加强水肥管理，加大病虫防治力度。
（五）以调整种植结构为重点，及早谋划大春生产，及早抓好春备耕生产工作。按照“小春损失大春补”和“先烤烟、后水稻、再旱粮”的原则，及时调整大春作物布局，适当缩减需水量大的水稻，扩大旱粮面积，增加间套种、扩大晚秋种种植，突出大春生产重点项目及主要科技措施。
第4篇 2022年上半年全县教育工作情况总结
在县委、县政府的正确领导和高度重视下，在县直有关部门、各乡镇*委政府的大力支持和配合下，教育系统牢固树立“管理是第一责任，质量是第一要务”的意识，确立“一年调整，三年突破，六年争先”的目标，围绕“抓班子，带队伍，整合资源，提高质量”的工作思路，务实重干，开拓创新，全力推进教育振兴工程，为xx教育持续、健康、和谐、稳定发展奠定了坚实基础。现将上半年全县教育工作情况总结如下：
一、上半年工作回顾
（一）县委、政府高度重视
县委、政府领导站在科学发展构建和谐社会的高度，把教育放在优先发展的战略地位，把振兴xx教育列为2022年九项系列工程之一，先后出台了一些促进教育的健康发展的文件，为教育的飞速发展提供了政策保障。从众多的德才兼备的领导中优先选拔原常兴乡副处级*委**xx同志担任教体局*组**、局长，确定了带领教育发展的领头雁，组建了教体局新的*组，建设了一支强有力的教育管理干*队伍，为教育的飞速发展提供了组织保障。县委政府对xx教育倾情关注，给全县人民和广大教职工带来了信心和希望，为教育事业的发展打下了坚实基础，开辟了广阔的未来。
(二)义务教育阶段教育经费得到保障
（三）积极争取资金，切实改善学校办学条件
2.农村中小学校舍维修改造项目进展顺利。2022年，上级批复我县初中校舍改造项目4个，即汝宁二中、板店初中、留盆二中、和孝二中宿舍、食堂项目，建设面积10686平方米，资金额度846万元。目前，各改造项目进展顺利，均投入作用，彻底解决了四所学校的学生就餐和住突宿问题。
(四)采取多种措施，努力提高教育教学质量
教育教学质量是教育教学的永恒主题，也是教育行政主管部门一切工作的出发点和归结点。我局以“规范教育管理，提高教育质量”为目标，明确提出通过严抓教学常规的落实，实抓教学过程的管理，活抓激励竞争机制的建立，细抓学校管理和教师的评价，采取了下列措施狠抓教学质量的提高：
1.狠抓学风、教风、校风建设。我局继续在全县各级各类学校广泛开展以“校风、教风、学风”为内容的“三风”建设，紧紧围绕管理、校长、队伍建设来做文章，采取各种措施把校长们“逼”上思考的平台，让其先有思考，然后产生思想，促使学校从规范管理入手，向精细管理迈进，
2.借鉴先进办学理念，加强教育教学管理。为了深化课程改革，更新办学理念，加强教育管理，我局组织了由全县各高中、中心校、初中、中心小学校和幼儿园园长组成的教育考察团赴江苏省泗阳县、泗洪县进行了实地学习考察。考察团通过实地参观、课堂听课、相互研讨、听取学校介绍经验和与学校有关领导零距离交流等考察形式，感受到了他们先进的办学理念和清晰的办学思路以及学校鲜明的办学特色。学习考察回来后，考察团成员写出了有见地、高质量的调研报告，我局及时组织召开了中小学校长学习参观经验交流会，通过学习交流，更新了全县教育管理者的管理理念，拓宽了管理者的管理视野，为进一步提高我县教育的竞争力起到了积极的推动作用。
3.加大督导和督查力度，向教学常规要质量。为了强化学校管理，狠抓教学常规，提高教学质量，我局组织了由督导室人员为主的学校工作日常管理督导团、由县教研室人员为主的教学教研督导团和纪检组人员为主的校园安全和财务审计督导团，每期进行两次集中督导，平时不定时督导，对检查结果通报全县，起到了激励和推动工作的目的。
(五) 抓好班子、带好队伍、搭建平台、促进交流
1.坚持开展师德师风建设。加强师德师风建设一直是我县教师队伍建设工作的重点。2022年春季学期，我局以“双整”活动为抓手，在全县中小学教师中开展了师德、师风教育活动，广大教师进一步增强责任感、使命感和光荣感，不断提高师德修养，争做学生爱戴、人民满意的教师。
结合目前xx县学校布局调整及资源整合现状，按照《*政领导干*选拔作用工作条例》规定，为推进我县教育干*队伍知识化、年轻化、专业化进程，近期内教体局将让现有中心校副校长、初中副校长年龄超过50周岁人员退居二线。同时对全县空缺的9个初中副校长职位和19个中心校副校长职位严格按照《xx县初中及中心校副校长选聘方案》进行选聘。
新学期将把一部分不称职的高中教师和超编职工充实到初中；把不适应初中教学的教师充实到小学。实行教师全员竞聘上岗制度，充分调动广大教师教书育人的积极性，加强教师队伍建设。成立了xx县高中教科研领导小组和xx县高中学科中心教研组，构建了高中教育交流平台，实现了高中优质教育资源共享，打破了多年来各高中各自为战、互不交流的局面。
(六) 四是调整布局、整合资源、创建窗口、引领示范
按照 “高中向县城集中，初中向中心乡镇集中，小学向乡镇所在地集中”的原则，结合城市建设规划和人口增长趋势，科学调整农村学校和城区学校布局。2022年整合生源少、规模小、办学效益低的小学52所，2022年计划整合农村小学46所，保留成建制小学152所。每个乡镇打造一所高标准、成规模的寄宿制小学。2022年5月13日，召开了xx县学校布局调整工作会议，全县资源整合工作全面展开，撤并初中13所，保留初中22所。使教育资源更为集中，办学条件明显改善，促进整体办学水平不断提高。二高搬迁后，将县三中、汝宁一中、汝宁二中、古塔中学合并迁入原二高校址，更名xx县第二初级中学。原汝宁二中与回小合并，建成xx第一小学；原古塔中学建成xx第二小学；原xx三中作为xx三小分校；原汝宁一中建成xx第二幼儿园；其它撤并初中建成农村寄宿制小学。把城区4所初中（县一中、县二中、清华园学校和双语初中）和农村6所中心乡镇初中打造成示范性初中，既优化农村教育资源，又可实现窗口引领、示范带动。
第5篇 全县住房保障半年工作总结范文
上半年，我县保障性住房工作在县委、县政府的正确领导下，在市建委的关怀指导下；经县委、县政府研究决定，新成立了“县住房保障办公室”办公室设在住建委，人员到位后很快分工分责，大家定下心，各自投入自己的工作岗位，工作进展有序，现将具体工作汇报如下：
一、*租住房项目建设工作
小区项目建设xxxx年初申报的*租住房小区建设项目，该项目位于我县城南新区，占地面积77.8亩，建筑面积81720平方米，其中*租房600套（每套50平方米），公共租赁房862套（每套60平方米），该项目已于5月底全面开工建设，计划于xxxx年12月底部分主体工程完工。
二、棚户区改造工作
上半年棚户区改造拆迁户958户，分别安置在在桂堰小区421户，庄周小区安置拆迁户537户，让拆迁户达到了100%的满意。今年1700套的棚户区改造已全面开工，分别在六里小区400套、桂堰小区421套、庄周小区879套，12月底全面完工。
三、*租住房实物分配及补贴资金发放工作
5月份在有关部门的配合下，我们通过摇号方式，邀请了人大、司法公证部门，公平、公正、公开的对114户符合实物分配的*租房住房进行了实物分配，现在114户享受*租住房实物分配家庭欢心入住，分配结果受到了社区各界的一致好评。人员到位后，我们很快与城关镇协调，取得了他们的支持，加班加点对今年1288户租赁补贴进行全面逐户摸底，对新增312户实物配租进行审核。通过电视台对今年申报保障性住房及住房补贴进行了大力宣传，贯彻好上级住房保障精神，做到符合条件的家庭应保尽保。
四、*租住房管理工作
我们对已建成的*租住房小区进行一次全面清查摸底，对借用的房源通过协调正在逐步收回，对入住户反映水、电等问题，给予及时解决，力争让*租房住户满意。
下一步打算：
1、进一步贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，做好低收入家庭住房困难保障工作，对我县低收入住房困难户家庭以各种不同的形式做到应保尽保，6月前保障建设全面开工建设，xxxx年12底多层建筑竣工验收。
2、抓好新建*租住房的进度建设，确保工程质量和施工安全；细化责任，制订预防措施，将工程进度情况及时上报上级主管部门；
3、做好*租住房的申报、审批、租赁补贴的发放工作，对住房困难家庭进行动态管理，严格审批制度；
4、联系实际，不断完善我县*租住房制度，使*的惠民政策能够切实落到实处。
第6篇 全县上半年雨露计划工作总结范文
今年以来，我县以提高培训质量和促进转移就业为目标，加大“雨露计划”实施力度，大力宣传发动，精心组织实施。现将我县上半年“雨露计划”工作情况总结如下：
一、任务完成情况
今年省办下达我县“雨露计划”培训任务为215人，培训资金计划22.64万元。截至目前已经完成培训人员108人，占总任务数的50.2%。其中贫困青壮年劳动力转移培训45人，中高级技工培训63人。
二、主要做法
1、加强宣传力度。我县在市办开完“雨露计划”工作会议后，立即召开专题会议，利用广播电视、印发宣传资料在各村、各户进行宣传，让每家每户都了解今年“雨露计划”改革的新政策，知道不出县也能学到一技之长、还推荐就业。在家同样能挣钱，还能照顾家庭。
2、强抓摸底工作。为了掌握今年全县的贫困户有多少人属于中高级技工、多少人属于劳动力转移培训。尽早印发摸底表到各村，并让各村扶贫专干一起来完成这项工作。
3、抓实培训工作。在5月份就已经开展了贫困村青壮年劳动力转移培训，在培训过程中，我们坚持做到“三个结合”：一是短期培训与中期培训相结合。短期培训一般时间安排1—3个月，主要为劳动强度相对较大，操作程序较简单的就业岗位的岗前培训；长期培训一般为2--3年，主要为中高级技工学历教育培训，真正培养目前和未来劳动力市场热门的专业技术人才。二是创收培训与创效培训相结合。创收培训主要对象为离土不离乡的中老年劳动力；通过培训，就地就近务工创收；创效培训主要对象是青少年学生。目的是着眼未来贫困地区经济可持续发展，为贫困地区培养后备人材队伍。三是掌握用工信息与开发就业渠道相结合。年初以来，我办积极履行扶贫工作职能，及时掌握市场用工信息，发挥“雨露计划”培训的优势，大力开展工业企业用工技能培训，通过培训帮助45个贫困劳动力实现了就近就地就业，维护了社会稳定。
4、强化质量意识。一是在培训内容上，加强与培训基地的联系，使培训课程、学习内容与学员实际相符，与用人单位需要相符，确保学员结业能达到学有所用的目的。二是在补助资金发放上严格把关。对拔付给“基地”的使用资金，则由扶贫、财政部门严格监督把关，确保专项资金专款专用，单独建帐，票据齐全，合理列支，将资金全部用于“雨露计划”项目中。由于加强了资金管理，有效地保证了“雨露计划”项目的运作，提升了培训效果，发挥了“雨露计划”资金使用的最佳效益。
三、下步打算
第7篇 上半年全县招商引资工作总结范文
2022年上半年招商引资工作总结今年以来,全县各级各部门，把招商引资工作作为“天字号”工程来抓，按照县委、县政府的统一部署，精心组织，狠抓工作落实，招商引资上项目成效显著，达到了时间过半、任务过半的总体要求。上半年，全县共引进项目434个，实际到位资金10.4亿元，其中一产项目27个，项目资金4054万元，占3.9％；二产项目274个，项目资金59276万元，占57％；三产项目104个，项目资金23297万元，占22.4％;专项资金项目29个，项目资金10433万元，占10.3％;金融贷款6645万元，占6.4％。按投资规模划分，300万元以下的项目328个，300--499万元的项目47个，500--999万元的项目37个，1000万元以上的项目22个。
总结分析上半年全县招商引资工作，有以下几个特点：
一、加强组织领导，工作指导思想明确今年招商引资任务较往年重，甚至是超常规的重。全县各级领导解放思想、高度重视，始终把招商引资作为各项工作的重中之重来抓，变压力为动力，不等不靠，想方设法，创造性地开展招商引资活动，做到招商引资领导、时间、精力、物力四集中。县委、政府多次召开招商引资工作促进会、现场会，县招商引资工作领导组经常召开专题会议研究布署招商引资方面的具体事宜，有力地推动了全县招商引资工作的开展。各乡镇、县直各单位都成立了由一把手任组长的招商引资领导组，把招商引资工作摆上了重要议事日程。通过半年的工作努力，目前全县上下已达成共识，招商引资是夏邑经济发展的第一要务，是必然选择，也是选择。只有大开放，大招商，夏邑才能大发展。
二、广泛宣传发动，营造浓厚招商氛围2022年为夏邑招商引资年。新春伊始，我县把2月份定为招商引资宣传月，采取多种形式大张旗鼓地宣传招商引资，在县城及乡镇主要街道悬挂条幅，刷写墙标，广播电视台连续播放县委、政府主要领导关于招商引资的讲话录音，在县电视台开辟夏邑《招商之窗》专题栏目，及时报道全县招商动态，展示夏邑招商成果。通过宣传发动，招商引资的重要性和必要性已深入人心，从而在全县形成了人人议招商、人人谋招商和人人创造投资环境、人人参与招商引资的浓厚社会氛围，尊商、亲商、富商、安商的社会意识初步形成。
三、方法措施有力，激励约束机制健全为保证全县招商引资工作任务的圆满完成，调动广大干*群众招商引资的积极性，县委、政府先后出台了《2022年招商引资目标管理考核奖惩办法》、《2022年招商引资目标管理考核奖惩办法的补充规定》、《关于进一步加大招商引资工作力度的意见》等文件，与各乡镇、县直各单位签订了招商引资目标管理责任书。县招商引资工作领导组下发了《关于进一步做好2022年招商引资目标管理考核工作的通知》、《关于2022年招商引资活动的意见》和《关于中国（夏邑）第二届儒商文化研讨暨经贸洽谈签约项目督查落实的意见》等文件，对全县500万元以上重点项目逐一建立指挥部。招商引资实行信息周报、进度月报制度，采取每月一督查、一通报，半年初评、年终总评的办法，督查考核结果在县电视台公布。招商引资激励约束机制的建立和完善，使各级干*思想上变要我招商为我要招商，工作上变“催收催种”为“抢收抢种”。
四、开展招商活动，工作取得明显成效今年，我县确立了以活动为载体，以活动促招商的工作思路，全年共安排31项招商活动。春节前，我县成立了外来客商商会和外商投资咨询服务中心，并举行了外商代表春节团拜会；新春刚过，特邀美籍华人杨懋慈先生举办了国际经贸知识讲座；2月份，开展招商引资宣传月活动；3月份，召开了干*创业锻炼现场会，并组织开展了进一步解放思想大讨论；县委、政府两次组织各乡镇、县直单位主要负责人赴重庆市回龙坝镇和山东省邹平县参观考察纺织业；组团参加了第三届中国河南国际投资贸易洽谈会和中国·商丘第三届木兰文化节暨经贸洽谈会，成功举办了中国（夏邑）第二届儒商文化研讨暨投资贸易洽谈会。通过以上一系列重大招商活动，宣传推介了夏邑，提高了夏邑的知名度，增强了夏邑的影响力，签约了一大批合同，引进了一大批资金，落地了一大批项目，使我县招商引资取得了历史性的突破。尤其是中国（夏邑）第二届儒商文化研讨暨经贸洽谈会期间，共邀请与会客商400余人，签约项目186个，签约金额21.3亿元。
总之，上半年招商引资工作，无论从数量上、还是从实效上，全县较往年均实现了跨越式发展，有了长足的进步。根据上半年招商引资考核结果，完成任务较好的乡镇、县直单位有：济阳镇、骆集乡、会亭镇、郭店乡、罗庄乡、火店乡、李集镇、民政局、医药局、农委、劳动局、商业局、计生协、纪检监察、农业局、教体局、乡企局、人事局、技监局、政府办、考评办、财政局、城管局、农机局、财委、政研室、残联、体改委、建设局、国土局、招商局、审计局、经贸委、农发行、科协、计生委等单位。
在肯定取得成绩的同时，招商引资工作中存在的问题也不容忽视，主要表现在：一是缺少投资规模5000万元以上的大项目；二是科技含量较高的项目较少，部分新上项目质量不高；三是直接利用外资还是空白，形势十分严竣；四是工作进展极不平衡，考核分数较好的单位达100分以上，差的不足40分，至今尚有烟草局、盐务局、信访局、中行、农行、财险公司等6个单位招商引资依然空白；五是个别单位存在引资弄虚作假、以小充大，项目拼凑、以旧充新等现象，不是积极招商引资上项目，而是想方设法找项目。
下步工作建议1、7月中旬召开上半年招商引资工作总结会议，表彰先进，惩罚后进。2、落实三分之二工作方法，建议县委、政府主要领导带队赴沿海地区开展招商活动。同时，配合市委、市政府主要领导近期赴沿海五个区域的招商。3、迎接7月底全市第二季度招商引资巡回现场办公会。4、8月上旬，在骆集乡召开一次乡镇招商引资现场会。5、重点抓好工业项目的招商引资，尤其是农副产品深加工型和劳动密集型项目的引进和建设。6、继续加强对中国（夏邑）第二届儒商文化研讨暨经贸洽谈会签约项目的督查工作，保证签约项目尽快实施。7、努力完成直接利用外资任务400万美元。8、认真组织好下半年招商引资各项活动，重点是组织参加9月上旬的厦门中国投资贸易洽谈会、10月中旬的深圳中国高新技术产品交易会、10月上旬的县重点高中成立20周年校庆活动及9月下旬的外商代表中秋节座谈会。9、继续加大争取国家项目资金的力度。10、继续加强组织领导，强力推进招商引资工作。坚持实行招商引资信息周报、月督查通报制度，严格考核奖惩，确保全年招商引资任务的完成。
第8篇 上半年全县工业工作总结
标题：上半年全县工业工作总结
按照县委、县政府确定的工作方针，深入贯彻科学发展观，实施“龙头带动、骨干推动、整体互动”的发展战略，以跨入全省强县为目标，突出抓好“三个一批”，加大宏观调控力度，工业经济保持了持续快速发展的势头。
一、全县工业经济运行情况及特点
⒈主要经济指标保持高速增长。－月份，全县限额以上工业企业累计实现工业增加值亿元，同比增长；实现销售收入亿元，同比增长；实现利税亿元，同比增长；实现利润亿元，增长。四项主要指标绝对值全部列全市第一位。限额以上工业企业经济效益综合指数达到，同比增长。全部工业用电量累计万千瓦时，增长。其中县家重点调度工业企业累计实现销售收入万元，实现利税万元，实现利润万元，同比分别增长、、。经济效益综合指数达到，同比增长。
⒉两项资金占用合理压缩，产销率明显提高。截止到五月末，我县家限额以上工业企业两项资金占用总额为万元，同比下降个百分点。其中，应收帐款为万元，同比下降产成品存货万元，同比下降。限额以上企业产销率达，同比提高个百分点。
⒊骨干企业的支撑作用更加明显。－月份，恒源石化、克代尔啤酒、电业公司、豪斯玻璃等骨干企业发展强劲，其中仅恒源石化、克代尔啤酒、豪斯玻璃等家全市百强企业就实现销售收入亿元，占限额以上工业企业总额；实现利税亿元，占限额以上企业总额的。
⒋项目建设速度不断加快。－月份，全县共实施工业技改项目个，总投资亿元，已完成投资亿元，同比增长。其中亿元以上的项目达到个，过亿元的项目达个，万元以上的项目达到个。先后有丙烯酸等一批重大项目竣工投产，新开工建设了柴油加氢、吨年特种油生产、中益燃气、开立伟业数码电子等一批投资规模大、带动能力强的重点项目，这些项目竣工投产后，将极大地推动我县工业经济发展。
⒌产业结构更加优化合理。我县目前已呈现出主导产业不断壮大、龙头企业持续发展，新兴力量异军突出、新的产业集群初具轮廓的可喜局面。一是龙头企业与支柱产业的结合更加紧密。紧紧围绕化工、机械冶金、农副产品深加工、棉纺、建材、塑编等支柱产业优势，新上了盛达纺织万纱锭、天和纺织万纱锭、雨润万只肉鸡宰杀、韩国塑编城、临盘吨天面粉加工、万吨预焙阳极等项目，靠龙头企业推动了支柱产业链的延伸，以支柱产业促进了龙头企业的发展和企业规模的迅速膨胀。二是电子科技类高新技术项目发展势头喜人。目前，穗泰无氧铜杆项目已进入后期建设，从月份开始又新开工建设了香港电子城、晶威特电子、开立伟业数码电子等新项目，另外，还有鲁晶化工的高能铅钙动力电池等高科技项目正处于论证阶段。这些项目的建成投产对于优化产业结构和促进产业提档升级必将起到积极的推动作用。
二、主要措施
（一）培植一批大企业，努力营造了群山争峰、勇于争先的发展态势。一是壮大规模膨胀一批。在抓好企业生产经营的同时，通过摸底排队，确立了豪斯玻璃、昌源纸业、鲁北炭素、索通炭素、澳泰纺织、盛达纺织、穗泰电工线材等一批骨干企业进行重点扶持。年初，专门召开了项目推介会，将有关企业的后续建设项目向各金融部门重点推介，进一步达到加快发展，尽快做大做强的目的。豪斯玻璃新建项目已竣工投产，今年可达到万平方米的生产能力；恒源石化新开工柴油加氢等个重点项目，年底前可全部竣工投产；昌源纸业利用亚行贷款项目正在积极运做，年内企业规模将达到万吨；鲁北炭素、索通炭素分别达到万吨和万吨；盛达纺织新项目工地已经开始施工，年内可达到万纱锭，目前这些企业都已制订了扩张计划，有的已经进入实施阶段。目前各金融部门已新增贷款亿元，对重点项目建设和骨干企业发展，发挥了强大的支持作用。二是提高科技含量做强一批。为了提高产品市场竞争力，促进企业更大更强，对恒源石化、鲁晶化工等一批企业，在提高产品科技含量上大做文章，相继开工和储备了叔戊烯、高能铅钙合金动力电池等项目和产品。三是延伸链条做大一批。对澳泰纺织、金锣肉制品、洛北春集团等企业，确立了延伸产业链条的发展规划，围绕配套改造，大力发展产品深加工，发展服装加工、肉制品深加工、印刷包装等相关产业，扩大企
第9篇 在全县半年经济工作总结表彰大会上的讲话
县委、政府决定召开这次半年经济工作总结表彰会，主题是总结上半年经济工作取得的成绩文秘部落，表彰做出突出贡献的先进集体和个人，安排部署下半年的各项经济工作，动员各级干*和全县人民进一步振奋精神、增强信心、迎难而上、真抓实干，确保目标任务的全面完成。下面，我讲几点意见：
一、同心图强，奋力拼搏，上半年经济工作成效喜人
开年以来，全县上下按照年初确定的总体工作思路，以科学的发展观统揽经济工作全局，突出“工业兴县、牧业富民、招商引资、经营城市”四大工作重点，迎难而上，扎实工作，我县经济社会呈现出全面、协调和可持续的发展势头，突出表现在以下四个方面：
——总量壮大。上半年完成gdp9.7亿元，同比增长12.8%，占年度目标的54%，其中，一产业增加值3.7亿元，增长9.3%；二产业增加值2.6亿元，增长12%；三产业增加值3.4亿元，增长12.4%。规模内工业企业实现销售收入2.67亿元，完成增加值6216万元，同比分别增长38%、60%；农民现金收入达到819元，同比增加162元；实现社会消费品零售总额4.71亿元，同比增长15.8%，完成全社会固定资产投资2.86亿元，同比增长13.5%；招商引资到位资金1.9亿元，同比增长41%。在全市半年经济考评中，一举夺得4个奖牌，财政收入跃居全市第二，工业、农业、城市建设和管理占全市第三。
——质量提升。三产比由年初的39：26.5：34.5调整为39：27.6：33.4，产业比重稳步趋优，实现了“三同步”：一是粮食生产与农业结构调整同步推进。认真落实中央1号文件精神和各项助农增收政策，极大地提高了农民种粮积极性，实施粮食“三百”示范工程，全县小春粮食播面同比扩大2万亩，总产量增加3160吨；大春生产坚持扩播面、增复种、上科技，预计增产6500吨，仅粮食生产全年农民可增收140元。坚持“科学规划、龙头带动、完善机制、典型示范”的发展思路，牧业、蚕业、竹业等特色产业快速发展，奶牛新增存栏520头，牧业产值占农业总产值比重提高到58%；春夏两季产正干茧153.6万公斤，发种、单产和收购量均居全市第一；发展雷竹、麻竹和龙竹3万亩。二是工业增速与效益同步提高。大力实施“工业兴县”战略，在培植资源、壮大龙头上做足文章，帮助天薪加快完善蚕茧收购、加工、缫丝一体化进程，产品远销东南亚；光大、李子园、万兴等企业不仅满负荷生产，而且效益大幅提高。引进客商嫁接改造仁和、双凤鞭炮厂，双仁火工产业带初具雏形。全县24户规模内企业无一不赚钱，无一产品积压，上半年入库税金达692万元，同比增长75%，工业经济效益综合指数同比提高14个百分点，得到了市委、市政府的充分肯定，迎来了全市工业暨民营经济工作会议在我县的胜利召开。三是消费档次和服务水平同步提升。完善了建材二期市场、安汉大道、东门小区等商圈建设，仁通药业等连锁经营遍布城乡，烟草、盐业公司等物流配送快捷便民，凤凰山大酒店、东江大酒店完成全新高档次装修并投入使用，服务质量上档升级。
——后劲增强。启动城市重点建设项目50个，西射路立交桥已完成土石方工程和部分道路硬化，xx中学新区已完成主体工程建设，安汉大道北段完成部分拆迁任务，南西输水工程完成城区管道铺设和加压泵站的招投标及征地任务，城网改造正式启动；农业、林业、水利、道路等基础设施建设同步推进，为加快发展奠定了基础。
——亮点频显。按照市委、市政府的要求，“着力打造亮点和兴奋点”，培育新的经济增长极。在工业上，盛兴公司投资1800万元，建成1.1万平方米的现代化标准厂房，新上路灯和电杆生产线，年销售收入可达5000万元、创税金400万元；加快上风公司整体迁建，投资1200万元启动一期工程建设，打造西部最大的风机生产基地；加快新红旗出口烟花基地建设，重振火工雄风指日可待。在农业上，完善广丰农业科技园区，新增灵芝、长根金钱菇等项目，产品远销成渝。新建观音第二奶牛小区，已存栏奶牛128头；李子园示范牧场基础建设工程即将竣工。在城市建设上，莲花湖景区完成大坝修筑，正式蓄水，并启动了滨湖路等景点建设，为生态后花园增添了浓墨重彩的一笔。
上半年经济工作成绩有目共睹，经验值得总结借鉴，归纳起来主要有五点：
一是始终坚持以先进的理念指导工作。无数的实践表明，只有与时俱进，推陈出新，甚至异想天开，才会点燃智慧的火花，创出工作的新绩。在这方面，我们进行了不少有益的探索：在实施“工业兴县”的战略中，我们围绕 “脱胎换骨转观念、敢为人先强招商、因企施策抓改制、勒紧裤带增投入、双管齐下治环境”的五句话发展举措，促使xx工业迅速走出了困境，其经验和成效得到了市委顺福**的充分肯定。在提升农业上，我们响亮地提出了“用抓工业的理念抓农业”，通过科学规划，精心运作，打造了二荆条辣椒、汉光绿豆、充国香桃、西凤脐橙等一批较有影响的农业品牌；创新土地流转机制，全力打造招商农业，成功引进广丰农业科技园、富达竹业，拓宽了农民增收渠道；遵循“引业主、建小区、扶大户”的思路，及时调整奶牛发展策略，确保了乳业经济步入良性发展轨道。在经营城市上，突出“规划是龙头”的理念，完成城南、城北各3平方公里的控制性详规，将城市建设的前瞻性与可行性相结合，有效杜绝了城市建设的随意性和盲目性；坚持“资金从运作中来”的理念，通过“腾笼换鸟”的方式筹集资金，实现了xx中学的整体迁建和青少年活动中心的建设，最大限度地减少了政府的投入，避免了新增债务。
二是始终以创新的精神探索新路。在市场经济风卷云涌的大潮中，只有在发展的思路上胜人一筹，在发展的措施上高人一着，在发展的速度上快人一步，才能实现跨越式发展的目标。为振兴xx工业，我们创造性地实施“三零”举措，敢于零价转让土地、零价租赁厂房、零价转让资产，培育出了四川上风、盛兴电器、新红旗烟花等耀眼的工业新星。在城建城管上，敢于突破四大“禁区”：放开设计市场，引进杭州、上海等地的设计单位，提升了整体设计水平；放开建筑市场，建立竞争机制，打破县内业主垄断建设的局面，增加了建筑竞争实力；放开城管市场，将城市保洁工作之门面向农民工敞开；放开城市公共设施经营权，通过市场运作吸纳民间资金，较好地发挥城市公共资源的综合效益。上行下效。在县委、政府的感召下，县级部门和乡镇也竞相创新，工作可圈可点：县财政局充分发挥职能作用，全面深化改革，大胆管理，确保了财政在资金极度困难情况下的稳健运行；县交通局工作主动，思维敏捷，抓住一条信息就争取了500万元的项目资金；县建设局在城建城管上工作思路新，办法措施实，工作成效好；县电业总公司在总经理何仕伟的带领下，以过人的胆识求发展，不断拓宽生产经营范围，努力扩大销售领域，成为xx工业经济发展的领头羊，仅上半年就纳税406万元，他们与三爱公司合作新上路灯、电杆生产线，其厂房标准之高、建设速度之快、市场前景之好，创造了xx工业发展的新纪录，可望5年内实现税金过千万元；县工行在去年申请核呆取得较大成绩的基础上，今年又有了新的突破，为发展xx经济作出贡献；观音乡直面困难，独辟蹊径，创造性地实施了乡干*包社的办法，绩效挂钩，调动了积极性，6月底就完成了全年的农税入库任务；多扶镇创新思维，全力打造招商农业的作法，得到了省市领导的充分肯定。
三是始终以理性的举措统筹发展。我们以科学的发展观统揽经济工作全局，以“理性执政”的基本要求来指导各项具体工作，切实将发展的速度、改革的力度与社会的可承受度统一起来。针对硬环境不硬的状况，我们以建设南充市生态后花园为目标，努力提升城市品位，使其成为了三产互动的大平台；针对财力不足、融资难度大的实际，我们适时调整了年内的城建重点项目，延缓了迎宾大道、安平街等重点建设项目；针对奶牛发展中环境污染的问题，安排专项资金，补贴业主建好化粪池，并对可能会影响县城饮用水卫生的奶牛小区实施了整体搬迁；针对政策执行不到位的问题，我们在粮食直补、退耕还林等政策兑现中，强力纠偏，确保了人民群众得到实惠；针对沉重的历史债务影响社会稳定的现状，我们采取积极的态度应对，制定偿债计划，筹措偿债资金，力求债主的理解，并兑付了乡镇合作基金会的部分尾欠股金，乡镇干*借资偿还方案也即将出台，确保了经济持续、快速、健康、协调发展和社会的稳定。
四是始终以开放的思想寻求出路。多年的实践及成效反复证明：xx发展的出路在开放。我们始终坚持不遗余力地优化招商环境，采取各种方式宣传xx、推销xx，对外增设了北京、浙江等地办事处，打造招商引资平台。采取走出去、请进来的办法，邀请了一批专家、学者来xx视察和讲学；巩固发展了一大批招商引资关系，成功洽谈了一批招商引资项目。对内不断提升服务接待能力，展示开明开放的xx新形象。成功举办了市工业暨民营经济工作会、市人大工作会、市龙竹发展现场会、市司法工作会等大型会议，极大地改变了上级对xx的看法，为立项争资奠定了基础。同时，热情接待了高坪、营山等地的*政代表团来xx考察，达到了交流感情、增进友谊、共促发展的目的。旅外乡友和各界朋友有感于xx的巨大变化和县委、政府巴心巴肝抓招商的诚意，纷纷为xx献计出力。王赞绪先生之孙女王薇牵线搭桥，促成重庆巴蜀中学捐资100万元支持xx中学迁建；省计委农业处任贵元处长积极为家乡争资引项提供信息，悉心指导，可谓至殷至勤；新疆的大批乡友纷纷表示将回乡创业，支持家乡建设。
五是始终以良好的作*强化保障。在上半年的经济工作中，县委、政府始终把干*队伍作*、严明工作纪律作为大事来抓。全县各级干*和县委、政府同心同向同力，保持深入扎实和艰苦奋斗的工作作*，各项工作说了就办，定了就干，干就干好，增强了执行力，营造了政令通达、团结协作的工作氛围。特别是在筹备全市工业暨民营经济工作会、接待浙江省委习**、争资引项、重点建设、结构调整等工作中，县委办、政府办、**局、经贸局、外经局、蚕桑局等部门，车龙、青龙、古楼、中岭等乡镇围绕全局，服从安排，付出了大量的心血，作出了较大贡献，这是我们顺利实现“双过半”的有力保障。
上半年取得的成绩值得充分肯定，但目前存在的问题也决不能掉以轻心。一是经济发展速度虽然较快，但经济总量仍然不大。gdp处于全市九县市区最末位，低于全市平均水平0.2个百分点;工业企业普遍规模较小，总产值、增加值仅略高于仪陇。二是总体工作推进较快，但发展极不平衡。上半年，在财税入库上，观音乡、关文镇、晋城镇、群德乡、鸣龙镇走在了全县的前列；在小春粮食入库中，罐垭乡、双洛乡、义和乡、晋城镇、观音乡、双江乡、同德乡、双凤镇、多扶镇等乡镇圆满完成了任务；而占山、岱林等乡镇工作无起色，粮税任务缺口都还很大。三是宏观经济秩序明显好转，但微观管理仍不尽人意。少数乡镇和部门债务上报的数字虽然在减少，但隐形债务却在增加；在项目资金使用上监管力度还不够，项目储备不足；土地管理和公共资源的开发利用尚未纳入规范化的轨道；发展软环境仍存在一些问题。
出现这些问题，究其原因，既有客观因素，xx无资源之利、江河之便、区位之优，历史债务沉重，经济社会发展相对滞后；更有主观因素，个别干*精神不振，状态不佳，纪律涣散，得过且过，见困难就躲，把群众的问题动辄上交县委、政府；个别同志因循守旧，办法老一套，工作无起色，面对山河依旧的状况仍心安理得；个别干*执行不力，政令不畅，甚至与县委、政府唱对台戏，在执行粮食直补、退耕还林等政策上各行其事；个别部门倒管歪风严重，大局观念淡薄，只顾小团体利益，正气不彰，活力不足；个别同志缺少艰苦朴素意识，贪图享乐，严重败坏了自身形象；还有个别干*不是与他人比工作实绩，比贡献大小，而是无事生非，诬告陷害，成天不谋事，只谋人。所有这些，都需要大家**，深刻反省，有则改之，无则加勉。
二、明确目标，突出重点，坚定不移地推进xx经济跨越式发展
下半年，我们既面临着世界经济加快复苏等现实机遇，更面临着国家宏观调控政策逐步到位所带来的严峻挑战。形势逼人，任务艰巨，需要我们以时不我待、只争朝夕的精神，全身心投入到各项工作中去。根据年初确定的目标任务，下半年主要经济指标尚需完成：国内生产总值9.51亿元，占全年目标的49%；一般预算收入达到4471万元，占全年目标的49%；规模以上工业企业销售收入达到1.93亿元，占全年目标的42%；社会消费品零售总额达到5.58亿元，占全年目标的52%，固定资产投资达到3.14亿元，占全年目标的52%，农民人均增收90元。完成这些目标任务，重点要做好以下几方面工作：
（一）保持工业经济快速增势，在扩张规模和提高效益上实现突破
我县工业经济进入了加快发展的关键时期，必须乘势而上，加快扩张规模，努力提高质量，确保年内规模以内工业总产值达到4.5亿元，税收达到1500万元。
第一，坚定一个发展信念。“工业兴县”战略在任何时候、任何情况下都不能改变，当前我县工业既有做强做大的良好发展态势，又面临着沿海企业向内地梯度转移的大好机遇，要在认识上更深化，领导上更加强，措施上更创新，考核上更从严，进一步增强发展工业的合力。今后，县委、政府将把主要工作精力放在抓工业上，真正形成“一年四季抓工业，关键时节抓农业”的工作格局，所有县级领导都要多谋发展工业之策，所有县级部门都要多为发展工业服务。
第二，要解决两大发展瓶颈。一是要解决资金制约“瓶颈”。积极协调银企关系，加强企业诚信教育，提升天薪、盛兴等重点企业信用等级，培育银行“金牌客户”，争取银行的投入。建好、用好、管好工业发展基金、解困基金等财政性资金，做到有偿使用，能放能收，当年见效，滚动发展。抓好“回引工程”，大力发展民营经济，吸纳民间资本参与企业发展。二是解决环境制约瓶颈。要深化“我为工业跨越发展作贡献”活动，年终组织企业对联系领导和县级部门评分，将企业评分纳入目标考核和“评满”活动内容；在县监察局设立举报电话，严厉查处对企业的“三乱”行为。
第三，要完善四项政策措施。一是要出台企业技改贴息政策。通过财政统筹安排、向上争取资金等渠道，建立起企业技改贴息专项基金，并明确范围，效益评估，严格监管，确保见效。二是要出台帮助企业推销产品的奖励政策。积极鼓励*政领导、**干*帮助本县企业推销产品，开拓市场。三是要出台工业招商引资企业用地政策。搞好工业用地储备，区别引进企业投资额、成长性、带动作用等情况，合理确定地价和政府补贴标准，要坚持效益评估和集体会商制度，避免工业用地国有资产流失和政府得不偿失的现象发生。四是要出台中小企业融资担保政策。尽快形成以财政出资组建的担保为主、商业性和企业互助性担保为辅的中小企业融资担保体系，拓宽中小企业融资渠道，解决资金紧缺的问题。
第四，要抓好十项重点工作。一是实现上风公司搬迁，年内完成一期工程建设和生产设备安装调试；二是加快新红旗公司改扩建进度，力争11月底前建成出口烟花生产基地，并顺利投产；三是抓好万兴塑化扩股试点工作，尽快完成资产评估，开展好扩股试点，力争年内融资200万元，并着手准备西南塑化、川沱酒业扩股筹资的相关工作；四是招商盘活县绸厂、氮肥厂等闲置企业，尽快形成新的增长点；五是进一步完善天薪公司“公司+农户”的运行机制，促成租赁或收购多扶丝厂、晋新丝厂；六是促成盛兴公司尽快建成酸洗车间，扩大经营网点，拓展省内外市场；七是促成李子园公司收购麻袋厂，新上奶粉加工生产线项目；八是加快光大公司技改项目，使其生产规模由5万吨提高到10万吨；九是筹足资金，确保已确定的企业改制经费到位，处理好企业遗留问题；十是争取盛兴公司、关文鞭炮厂、盛发大米三户企业入围统计笼子，壮大工业总量。
（二）提升产业化水平，在增加农民收入上实现突破
在集中力量抓好工业的同时，全县上下要坚持农业的基础地位和促进农民增收这个核心不动摇。今年及今后相当长时期内，国家都将继续加大对农业和农村经济发展的支持力度，给我县农业和农村工作带来了新的机遇，我们必须利用好我县农业基础较好、资源丰富的优势，乘势而上，促进农民收入更快更大的增长。
第一，谋划全年促增收。小春一季定全年。各地要围绕结构调整和农民增收两个重点，及早谋划，合理安排各种农作物的种植面积，做到心中有数；要抓好小春与大春茬口生产的衔接，规范小春预留；要大搞增、间、混、套、围作，充分利用预留行、田边地角等，提高复种指数，以多种促增收。
第二，大抓秋种促增收。要转变观念，树立抓晚秋就是抓正种，就是抓增收的思想，充分利用秋季资源，力争超额完成种植秋玉米、秋红苕、秋洋芋等5万亩以上的目标任务，种植秋菜10万亩以上，并抓好二季玉米、红苕等作物的秋季田间管理，实现秋粮作物农民人均增收20元以上的目标。
第三，大抓秋养促增收。继续推进“种草养畜工程”，围绕“调整布局、缩短战线、优质扩量、提高效益”的方针，引进业主，新建一批奶牛小区，尽早完成李子园示范牧场收尾工程，力争完成存栏奶牛500头的目标。实施“中农合创模式”，加快生猪品种改良，年内认养ly母猪1000头，抓好生猪填槽补栏，确保全年生猪出栏达到61万头的目标。抓住禽流感疫情后小家禽行情看好的机遇，认真抓好小家禽的秋孵和增养，加快出栏速度，力争年内出栏750万只。抓住蚕茧行情看好、市场供不应求的机遇，抓好秋蚕蚕种征订工作，力争秋蚕养殖突破5000张，实现全年养蚕6.3万张的目标任务。
第四，大抓劳务开发促增收。在巩固原有劳务基地的基础上，抓紧建设劳务输出基地，通过加强培训、强化引导等手段扩大劳务输出规模，提高劳务输出质量，努力做好对外输出、就地转移、回乡创业“文章”，力争全年实现输出劳务20万人，劳务收入10亿元的目标。
第五，大抓农村基础建设促增收。抓住今年国家调整投资结构，重点扶持农业和粮食生产的机遇，积极争取项目，加快农业基础设施建设。年内完成退耕还林5000亩、天然公益林建设4500亩和荒山造林1000亩的任务，改善农村生态条件。抓住冬闲时节，全面完成16座?lt;br>; ?lt;br>; （二）型水库整治任务；在5个乡镇实施3000亩集雨节灌工程，改善农业生产条件。解决双江、双洛等乡镇2万人的饮水问题；完成义兴至碾垭、多扶至金山、槐树至义和3条15公里乡道路整治，鼓励农民筹资修建村道公路，改善农村生活条件，增加收入。
第六，落实政策促增收。认真落实农村税费改革政策，加强监管，确保农民负担不反弹。这里，我着重强调一下退耕还林政策兑现的整改问题。当前全县退耕还林整改工作形势异常严峻，整改纠偏任务异常繁重，各乡镇必须放弃幻想，坚持做到“三个必须”：一是必须把“四证”发放到户，把合同签到户，把分户证发放到户，把林权证颁发到户，把供粮证核发到户。二是必须把往来帐务结清到户，对以往退耕还林钱粮可以抵扣的，必须要喊明叫醒，逐户完善手续，让其认可；对不能抵扣的，必须订出逐年归还的计划，并公示于众，取信于民。三必须把今年应兑付的钱粮一分不少地直供到户，严禁代领、冒领，严禁任何形式的抵扣、截留和挪用，违者将严厉追究责任。
（三）大力培育新的消费热点，在增强消费对经济的带动力上实现突破
第一，培育新的消费热点。发挥优势，突出特色，培植新的消费增长点。一是要加快发展休闲娱乐业。做好莲花湖商业开发、文博馆建设、纪信广场摊位市场化运作等工作，完善城南新区商业功能，提升城南新区的人气和商机。二是积极发展教育产业。有序实施县城中小学搬迁和扩建工程，整合教育资源，改善办学条件，扩大办学规模。特别要利用好xx中学、晋城中学、天宝初中的自身优势，将其建成幅射川东北地区的名牌学校。三是积极引导住宅消费。抓住下半年外出务工人员购房置业相对集中的有利时机，消除农民工进城的“门槛”，促进住宅消费。研究出台门面房销售的优惠政策，降低门面房空置率。四是抓好假日经济和会展经济。抓住“十一”、“元旦”、“春节”促销的有利时机，及早组织货源，精心筹划促销活动，丰富节日市场。要有条件地从外地引进一批档次高、有特色的商展活动，并鼓励县内商家走出“县门”，经受市场洗礼，提升我县商贸总体水平。
第二，做强商贸龙头企业。要用支持工业的办法，促进烟草、石油、盐业、供销、物贸等重点商贸企业的扩张，力争10户重点商贸企业销售收入突破1亿元，税金达到1000万元；要加快商贸企业改制步伐，年内完成百货公司、晋龙公司、乡镇企业供销公司等8户企业的改制收尾工作；要优化商贸环境，引进诸如“菜根香”、“国美”等知名品牌店和特许加盟店；要大力整治市场经济秩序，重点实施好食品、药品放心工程，营造公平竞争的商贸环境。
第三，不断提高服务水平。服务也是生产力。要重点抓好以人为本的服务行业管理，以更高的水平接待八方宾客。要抓紧制定标准，组织开展“十佳名店”评比活动，推出一批富有xx特色的餐饮“名厨师”、“名菜品”、“名餐馆”，提高吸引力。
（四）深化经营城市理念，在提高城市经营效益上实现突破
认真贯彻全省经营城市工作会议精神，健全机制，强化管理，不断扩大经营城市成果。
第一，向规划要效益。经营城市，规划是灵魂。要在省政府已批准的总体规划的基础上，年内完成城南新区1平方公里建设性详规和谯周大道300米内2平方公里的控制性详规，制定《未来5—xx年城市发展纲要》。要按省、市要求搞好土地利用总规修编，制定土地利用详规，与建设规划协调同步；要增加城市规划透明度，将城市总体规划和区域性详规向社会公开，接受监督，博采众长。切实维护规划的权威性，坚决杜绝乱批乱建现象和随意更改建设规划的行为。
第二，向资源要效益。一是要健全经营城市决策机制，成立由县长任组长的重点工程建设领导小组，废除1997年出台的旧城改造文件和与现行法规、政策相抵触的各类文件。对新上项目一律实行“一事一议”，精心测算，集体审批，不得随意减免城建和土地各项税费，坚决不做“赔了夫人又折兵”的傻事，杜绝城市资产流失和腐败行为发生。二是要严格城市土地的使用和管理。土地是政府最大的财富。要全面清理城市规划区内土地使用情况，依法收回占而未批、批而未建的土地，搞好土地储备，确保政府对土地一级市场的高度垄断。要严格执行土地使用权公开出让制度，经营性用地必须100%以招标、拍卖、挂牌方式出让，商品住宅等开发性用地必须100%以拍卖方式出让。三是要盘活市政公用设施。对纪信广场公共摊位进行重新规划，公开竞卖摊点经营权，着手规划公交车线路，准备二期经营权的竞价出让，将广告经营权、公用设施冠名权等全面推向市场，多渠道筹集建设资金。在土地开发利用、市政公用设施经营权利用等方面，必须采取公开、公平、公正的原则，实行阳光操作，“只认钱不认人”。
第三，向建设要效益。当前宏观政策偏紧，我们要抢抓机遇，用活政策。年内要完成西射路立交桥、文化路改造、安汉大道北一段等市政工程和政协综合楼、xx中学、教育局、信用联社等**单位迁建工程，力争竣工一批项目；要以莲花湖景区等项目建设为重点，加快推进一批项目；要按轻重缓急抓紧青春大道、府南西路、建设北路、南台小区三期工程、电影院小区改造、旧殡仪馆片改造、xx中学旧校区改造等城建项目开工，力争启动一批项目；要做好安平大道、迎宾大道、谯周大道北段等项目的前期准备工作，力争储备一批项目。
第四，向管理要效益。要进一步放开设计和建筑两个市场，推行城市建筑个性化风格，提升单体美，打造总体美。要切实加强城区山头苗木管护，巩固绿化成果；要推进城市公共地带绿化组团式、板块式改造和建设；要按既定的绿化标准和时间要求，启动**单位绿化建设。要完善长效机制，提高管理水平，巩固创卫成果，为5年内创建国家级卫生城市奠定基础。
（五）狠抓招商引资不放松，在提高资金到位率上实现突破
招商引资是xx发展的唯一捷径，是我们工作不变的主题。我们对招商引资还要在氛围上炒热，在领导上还要加强，在投入上还要加大。一是要理性招商。对外招商，不光要有热情，还更要算好成本帐、算好效益帐、算好风险帐，避免招商引资的花架子和盲目性，以开诚布公的态度换取客商心甘情愿的投入；要调整县招商引资领导小组，对重大项目实行集体研究、集体敲定；要调整县招商引资优惠政策，统一招商政策口径，严禁乱开招商政策“空头支票”。二是要灵活招商。抓好以商招商，成立xx浙江投资者协会，利用已落户xx的客商再招商；搞好网络招商，建成起内容新颖、项目齐备、吸引力强的xx招商网站；推行驻点招商，在北京、浙江等地建立新的招商联络点，抓住沿海土地紧俏、能源紧张、企业急切西进和浙江对口帮扶的机遇，争取向沿海招商有新突破；做好存量资产招商，精心包装西南塑化厂、绿野公司等企业，引进外来优势企业重组。抓好川京经贸合作周、沿海专题招商等节会招商，精心推出一批针对性强、吸引力大的项目。三是要诚信招商。全面兑现落实对外来客商的承诺和政策，取信于客商。全县各部门、各单位都要急投资者所急，帮投资者所需，使投资者从内心深处感受到xx人好处、事好办、钱好赚，使xx真正成为投资者向往的热土。四是要务实招商。对李子园上第三条生产线、汉信公司建恒通分公司等9个已达成协议的项目，要采取“一个项目一个责任人”的办法，确保项目按期到位；对新疆珠峰公司建中纤板厂、韩国未来商社建辣椒种植基地及深加工等7个有投资意向的项目，以钉子般精神，盯住企业、盯住项目、盯住投资者，确保在最短的时间内成功引进。切实兑现招商引资的目标考核，重奖重惩，在全县形成全民为招商、一切为招商的良好氛围。
在争资引项上，一是要高度负责，实施好项目。成立以县长为组长，分管县长为副组长，相关部门为成员的国家项目投资评审领导小组，确保项目发挥效益,争取上级更加信任xx、支持xx。二是要严格纪律，监管好项目。特别是管好用好专项资金，确保资金的安全，使其发挥最大效益。严禁任何单位和个人挤占、截留、挪用和周转项目资金。三是要协同作战，争取好项目。要以项目落户xx为原则，先接洽、后分工，先争取、后协调，先分担、后完善，不分份内份外，不分主角配角，不分先后次序，确保今年已上报国省的19个项目落实到位，绝不能出现为争夺利益、配合不力而丢掉项目的现象发生。四是要及早谋划，储备项目。要紧紧把握国家投资方向，尽快筹划出一批具有xx特色、有市场前景且对县域经济能起支撑作用的大项目。
（六）发挥财政金融的职能作用，在支持地方经济发展上实现突破
近年来，我县财政在既保发展又保偿债的双重压力下，实现了稳健发展，值得充分肯定；但也必须看到，我县财政收支矛盾仍异常尖锐，微观管理上存在诸多薄弱环节，仍未走出高风险的困境，必须采取严而有序的措施，营造各方理解财政、关心财政、支持财政的氛围，实现财政状况的根本好转。一是挖潜堵漏保目标。按照下半年各级各部门的目标任务，及早动手抓收入，坚决杜绝能收不收、坐支挪用的情况发生；要挖掘税收潜力，开展对“关系店”、“二楼店”、建筑安装、私营企业等的欠税清理工作，继续做好外挂车辆回引，杜绝税源流失，做到应收尽收，足额入库；规范税收优惠政策，堵住乱开减、免、缓、返的口子；要吃透上级财政政策，大力争取上级补助资金，扩大财政总量。二是优化支出保重点。要合理分配财力，在改革、发展、偿债和稳定之间寻求可靠的支撑点，重点保障工资性支出、社保支出、重点建设支出和偿债资金的到位，坚决压缩人、车、会、话费和招待费等一般性支出，努力实现一般性支出“负增长”。要进一步构建公共财政框架，解决财政越位和缺位的现象，该给的钱一分不少，不该给的钱一分不给，改变财政“大包大揽”的局面。更要坚决纠正做什么事都向财政要钱，千万只手伸向财政的现象。三是建章立制强管理。要严格预算管理，坚持资金“多批发、少零售”，甚至“只批发、不零售”。要严格资金审批办法，每季度由县长、常务副县长、财政局长、财政分管预算副局长、预算科长集中审批，集体定夺，然后报告县委。各部门资金申请，必须报财政局严格把关调查审核后报批，严禁“程序倒流”。所有部门大宗物品采购一律实行申报制，并坚持政府采购，凡未经政府采购的一律没收上交国库。四是从严监管抓减债。全县一律以xx年锁定的债务为基数，每年债务只能逐年减少。各级各部门新发生的债务一律不予认可，并要加大消赤减债的目标考核及奖惩力度。同时，要尽快将212线、西射路等县本级债务进行审计，锁定债务，归口管理，避免债务无序扩大；积极组织资金抓好本年度偿债工作；要强化财政监督，杜绝因决策失误而人为增加财政风险。
要进一步树立金融和地方经济同呼吸、共命运的意识，加强银政、银企合作，进一步营造和优化金融环境。县内各金融机构要克服“畏贷”心理，积极向上级银行推荐xx的项目和企业，努力提高争取贷款的命中率，缩小存贷“剪刀差”。对在支持地方经济发展中有突出贡献的金融机构，县政府将进一步加大奖励力度。
（七）切实抓好安全稳定工作，在建立长效管理机制上实现突破
要按照“政府统一领导、部门依法监管、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作要求，真正把安全生产摆上各级部门的重要日程，真正做到监督不留死角、宣传不留漏洞、检查不走过场，确保不发生一起重特大安全事故。要切实做好稳定工作。下半年各种问题将集中交织，矛盾异常复杂，稳定工作压力极其巨大。要认真落实维护稳定工作责任制，一级抓一级，将矛盾化解在基层和萌芽状态；要坚持信访接待日制度，妥善处理各类上访事件；要抓好劳动保障工作，关心群众疾苦，主动化解矛盾，赢得群众的理解和支持；要加强社会治安综合治理，打防结合，营造人民安居乐业的社会环境。
三、不断提高执行力，扎实工作，确保全年目标任务的圆满完成
当前，xx经济社会正处在上台阶的重要阶段，硬打拼就可能驶入发展的快车道，一松劲就可能被淘汰出局。新的形势和任务对我们的工作提出了更新更高的要求。这里，我强调三点：
第一，必须要有穷则思变、困则谋通的精神状态。实践表明，哪个地方领导干*精神状态好，那个地方的工作就生机勃勃、富有成效；哪个地方领导干*的精神状态差，那个地方的工作就暮气沉沉、毫无起色。上半年一些部门和地方工作上不来，很大程度上是因为干*的精神萎靡，工作不在状态。当前，全县特别是乡镇运转异常艰难，工作压力特别巨大，困难面前，还是那句老话—“只要精神不滑坡、办法总比困难多”。要摒弃碌碌无为的消极观念，保持昂然向上的精神风貌，始终不渝的坚持加快发展这个主题，放开手脚，突破框框，排除杂音，敢于碰硬，用改革和发展的办法克服各种困难；要始终不渝的高举团结的大旗，齐心协力营造“心齐、气顺、风正、劲足”的局面，创造和维护同心同德干事业、一心一意谋发展的良好氛围。
第二，必须要有务实理性、艰苦奋斗的工作作*。要实现经济快速协调发展，就要按“理性执政”的要求干事业，努力使我们今天所做的一切，给后人多留下赞叹，少留下遗憾，不留下骂名，努力使我们的政绩经得起实践的检验，经得起历史的检验，经得起群众的检验。要大力提倡艰苦奋斗的作*，坚决刹住奢侈浪费之风、贪图享受之风。慢说我们财政还很穷，就是富得流油了也要厉行节约，勤俭办一切事业，这是每一个干*应该具备的基本素质。年底要组织审计、监察对县级部门和乡镇开支生活费、租车费的情况进行逐一审计检查，坚决查处借招商之名虚报冒领、超标开支的情况，对个别典型要报请县委给予组织处理。要进一步加强**作*整顿，对**单位和乡镇上班情况开展明查暗访，对工作散漫、不在状态的突出问题要公开曝光，特别要严厉查处上班时间打麻将、泡茶馆等现象，尽快扭转**不良风气回潮的趋势。
第三，必须要有令行禁止、赏罚分明的纪律要求。铁的纪律是工作落实的保障。要坚持一级对一级负责的组织原则，各级各部门必须坚决执行县委、政府的政策指令，形成说了算、定了干、干就干好的作*，提高执行力，坚决反对只说不做、不推不动、不督不办、虎头蛇尾的漂浮作*，坚决反对层层级级的“倒管”现象，保证一个声音喊到底。要严明组织纪律，对县委、政府的中心工作和目标任务、人民群众关注的热点问题、领导交办的所有事项要认真抓好落实，对有令不行、有禁不止的要严正*告，查处典型，严肃追究，以正风气。
同志们，上半年的工作证明，事业成败的关键在*、关键在人。只要我们团结一心，合力攻坚，就没有办不成的事、解不开的难。让我们在县委的坚强领导下，按照既定的发展思路和目标，进一步振奋精神，增强信心，团结拼搏，迎难而上，以卓有成效的工作业绩，努力推进xx经济社会迈上新的台阶！
第10篇 在全县乡镇办案半年总结会上的讲话 ***委
在全县乡镇办案半年总结会上的讲话
在全县乡镇办案
半年总结会上的讲话
这次全县乡镇办案半年总结会是经县纪委常委会研究决定召开的。此前，县纪委通过传真通报了今年上半年各乡镇(街)纪委的查办案件情况。召开这次会议的目的，主要是：回顾总结今年上半年各乡镇(街)纪委的查办案件工作；研究、部署、下半年的工作。在回顾总结、找出差距、使大家进一步统一思想，坚定目标，强化措施，积极行动，确保圆满完成今年的查办案件工作任务。下面，我代表县纪委常委会就全县乡镇办案工作讲两个方面的意见。
一、1—6月全县乡镇办案工作情况和存在的主要问题
今年上半年，全县各乡镇(街)纪委共立案3xxxx，占全年任务目标的38，结案1xxxx，处分人数1xxxx。成绩的取得与各乡镇(街)*委(纪委)所做的大量工作是分不开的。 但是，在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒的看到，工作中存在的问题也比较突出。主要表现在：一是个别乡镇工作责任性不是很强，业务不熟，对查办案件工作不是很专心；二是各单位办案数量很不平衡，增长幅度不大；三是部分单位案件数量与同期相比下降比较明显，甚至出现了办案空白。四是离全年的工作任务相差较远。今年上半年各乡镇(街)纪委共立案3xxxx，只完成全年任务目标的38。因此要全面完成今年的工作任务，做好下半年的查办案件工作，任务还十分艰巨。
二、做好下半年工作的几点要求
1、要进一步提高思想认识,加强查办案件工作领导不放松。
全面完成今年的工作目标，最突出的一点就是要进一步提高思想认识，强化对查办案件工作的领导。市纪委今年以来办案工作力度比任何时期都大，可以讲是四面出击，遍地开花，过去没有涉及到的地区和领域，今年大都涉及到了。因此，我们必须把查办案件工作作为一项事关全局的重要工作来抓，必须进一步加大反腐败查办案件力度。要看到现阶段不是没有案源，就看我们有没有本事把它查出来。要发挥纪委办案的特殊职能，查办案件的职能是其他**所没有的、不能代替。真正要提高纪委的权威，推动其他工作的开展，还要靠办案。在这里我要重申一点，各乡镇(街)纪委要作到“有案必查，查案必结，结案必报”，否则，就是失职渎职。
2、要进一步加大工作力度，紧紧咬住案件数量不放松。
目前全县乡镇办案还有一多半的任务没有完成，任务比较艰巨。市纪委在全市查办案件工作座谈会上，对各县的办案任务做出了明确的指示：一定要确保案件数量,同时要提高案件质量。如何在下半年使查办案件工作有一个大的突破，现在关键问题是要研究具体措施，采取具体办法，实施具体行动。首先，就是大家回去以后要把会议精神跟*委、政府汇报好，跟*政主要领导汇报好，特别是要把思想认识扭转过来，在工作力度上要加大。第二要落实严格的责任制。年初县纪委对各乡镇(街)已下达了任务目标，各乡镇(街)必须围绕这个目标开展查办案件工作。到10月份进行百分制考核，考核结果将作为评先树优的重要依据。因此，从现在起，在座的各位必须明白你的家底，算清任务帐，算清时间帐。第三要认真分析、精心筛选，全面排查案件线索。各位回去后要大力宣传，充分调动广大干*群众对反腐倡*工作的积极性和主动性。要开动脑筋，主动出击，变“等米下锅”为“找米下锅”。第四，县纪委在做好自办案件的同时，将尽最大努力，支持帮助你们的工作，协调各方面的关系，帮助你们解决具体困难和实际问题，为你们创造良好的办案环境。
3、要进一步提高办案质量，严格按程序依纪依法办案。
一是要增强依纪依法办案的意识。要牢固树立法制观念，强化法制素质，增强依纪依法办案的能力。要坚持文明办案，树立惩治腐败与保护公民和*员的合法权利并重的意识。二是要注重办案程序，着力提高办案质量。总结上半年各乡镇(街)的查办案件情况，存在着重实体，轻程序的倾向，认为只要案子办成了，程序不那么严格也没有关系。由于存在这种思想认识，在实际办案中就出现了一些不按规定程序办理的问题，比如：有的案子已经交县纪委审理了，但立案手续还没有办；有的案子没有按规定程序和要求调查取证等等。这些问题已经影响到办案质量。对此，我们要引起重视，要认识到严密的办案程序是办案质量的重要保证。在这里再一次重申，各乡镇(街)纪委要严格执行案件二次审理制度，凡自办案件，都要在规定的时间，按照规定的程序上报县纪委审理室审理。因此，要求大家要加强与县纪委审理室的沟通、协调、配合，经常听取审理室对于所办案件是否符合法定办案程序和是否缺乏相关证据的意见，认真纠正存在的问题，切实提高办案质量。
同志们，半年的时间已过，办案工作任务艰巨，时间紧迫。我们要认真贯彻上纪委的部署和要求，振奋精神，积极进取，奋发工作，为圆满完成今年的查办案件工作任务而不懈努力！
第11篇 在全县半年经济工作总结表彰大会上的讲话范文
同志们：
县委、政府决定召开这次半年经济工作总结表彰会，主题是总结上半年经济工作取得的成绩文秘部落，表彰做出突出贡献的先进集体和个人，安排部署下半年的各项经济工作，动员各级干*和全县人民进一步振奋精神、增强信心、迎难而上、真抓实干，确保目标任务的全面完成。下面，我讲几点意见：
一、同心图强，奋力拼搏，上半年经济工作成效喜人
开年以来，全县上下按照年初确定的总体工作思路，以科学的发展观统揽经济工作全局，突出“工业兴县、牧业富民、招商引资、经营城市”四大工作重点，迎难而上，扎实工作，我县经济社会呈现出全面、协调和可持续的发展势头，突出表现在以下四个方面：
——总量壮大。上半年完成gdp9.7亿元，同比增长12.8%，占年度目标的54%，其中，一产业增加值3.7亿元，增长9.3%；二产业增加值2.6亿元，增长12%；三产业增加值3.4亿元，增长12.4%。规模内工业企业实现销售收入2.67亿元，完成增加值6216万元，同比分别增长38%、60%；农民现金收入达到819元，同比增加162元；实现社会消费品零售总额4.71亿元，同比增长15.8%，完成全社会固定资产投资2.86亿元，同比增长13.5%；招商引资到位资金1.9亿元，同比增长41%。在全市半年经济考评中，一举夺得4个奖牌，财政收入跃居全市第二，工业、农业、城市建设和管理占全市第三。
——质量提升。三产比由年初的39：26.5：34.5调整为39：27.6：33.4，产业比重稳步趋优，实现了“三同步”：一是粮食生产与农业结构调整同步推进。认真落实中央1号文件精神和各项助农增收政策，极大地提高了农民种粮积极性，实施粮食“三百”示范工程，全县小春粮食播面同比扩大2万亩，总产量增加3160吨；大春生产坚持扩播面、增复种、上科技，预计增产6500吨，仅粮食生产全年农民可增收140元。坚持“科学规划、龙头带动、完善机制、典型示范”的发展思路，牧业、蚕业、竹业等特色产业快速发展，奶牛新增存栏520头，牧业产值占农业总产值比重提高到58%；春夏两季产正干茧153.6万公斤，发种、单产和收购量均居全市第一；发展雷竹、麻竹和龙竹3万亩。二是工业增速与效益同步提高。大力实施“工业兴县”战略，在培植资源、壮大龙头上做足文章，帮助天薪加快完善蚕茧收购、加工、缫丝一体化进程，产品远销东南亚；光大、李子园、万兴等企业不仅满负荷生产，而且效益大幅提高。引进客商嫁接改造仁和、双凤鞭炮厂，双仁火工产业带初具雏形。全县24户规模内企业无一不赚钱，无一产品积压，上半年入库税金达692万元，同比增长75%，工业经济效益综合指数同比提高14个百分点，得到了市委、市政府的充分肯定，迎来了全市工业暨民营经济工作会议在我县的胜利召开。三是消费档次和服务水平同步提升。完善了建材二期市场、安汉大道、东门小区等商圈建设，仁通药业等连锁经营遍布城乡，烟草、盐业公司等物流配送快捷便民，凤凰山大酒店、东江大酒店完成全新高档次装修并投入使用，服务质量上档升级。
——后劲增强。启动城市重点建设项目50个，西射路立交桥已完成土石方工程和部分道路硬化，xx中学新区已完成主体工程建设，安汉大道北段完成部分拆迁任务，南西输水工程完成城区管道铺设和加压泵站的招投标及征地任务，城网改造正式启动；农业、林业、水利、道路等基础设施建设同步推进，为加快发展奠定了基础。
——亮点频显。按照市委、市政府的要求，“着力打造亮点和兴奋点”，培育新的经济增长极。在工业上，盛兴公司投资1800万元，建成1.1万平方米的现代化标准厂房，新上路灯和电杆生产线，年销售收入可达5000万元、创税金400万元；加快上风公司整体迁建，投资1200万元启动一期工程建设，打造西部最大的风机生产基地；加快新红旗出口烟花基地建设，重振火工雄风指日可待。在农业上，完善广丰农业科技园区，新增灵芝、长根金钱菇等项目，产品远销成渝。新建观音第二奶牛小区，已存栏奶牛128头；李子园示范牧场基础建设工程即将竣工。在城市建设上，莲花湖景区完成大坝修筑，正式蓄水，并启动了滨湖路等景点建设，为生态后花园增添了浓墨重彩的一笔。
上半年经济工作成绩有目共睹，经验值得总结借鉴，归纳起来主要有五点：
一是始终坚持以先进的理念指导工作。无数的实践表明，只有与时俱进，推陈出新，甚至异想天开，才会点燃智慧的火花，创出工作的新绩。在这方面，我们进行了不少有益的探索：在实施“工业兴县”的战略中，我们围绕 “脱胎换骨转观念、敢为人先强招商、因企施策抓改制、勒紧裤带增投入、双管齐下治环境”的五句话发展举措，促使xx工业迅速走出了困境，其经验和成效得到了市委顺福**的充分肯定。在提升农业上，我们响亮地提出了“用抓工业的理念抓农业”，通过科学规划，精心运作，打造了二荆条辣椒、汉光绿豆、充国香桃、西凤脐橙等一批较有影响的农业品牌；创新土地流转机制，全力打造招商农业，成功引进广丰农业科技园、富达竹业，拓宽了农民增收渠道；遵循“引业主、建小区、扶大户”的思路，及时调整奶牛发展策略，确保了乳业经济步入良性发展轨道。在经营城市上，突出“规划是龙头”的理念，完成城南、城北各3平方公里的控制性详规，将城市建设的前瞻性与可行性相结合，有效杜绝了城市建设的随意性和盲目性；坚持“资金从运作中来”的理念，通过“腾笼换鸟”的方式筹集资金，实现了xx中学的整体迁建和青少年活动中心的建设，最大限度地减少了政府的投入，避免了新增债务。
二是始终以创新的精神探索新路。在市场经济风卷云涌的大潮中，只有在发展的思路上胜人一筹，在发展的措施上高人一着，在发展的速度上快人一步，才能实现跨越式发展的目标。为振兴xx工业，我们创造性地实施“三零”举措，敢于零价转让土地、零价租赁厂房、零价转让资产，培育出了四川上风、盛兴电器、新红旗烟花等耀眼的工业新星。在城建城管上，敢于突破四大“禁区”：放开设计市场，引进杭州、上海等地的设计单位，提升了整体设计水平；放开建筑市场，建立竞争机制，打破县内业主垄断建设的局面，增加了建筑竞争实力；放开城管市场，将城市保洁工作之门面向农民工敞开；放开城市公共设施经营权，通过市场运作吸纳民间资金，较好地发挥城市公共资源的综合效益。上行下效。在县委、政府的感召下，县级部门和乡镇也竞相创新，工作可圈可点：县财政局充分发挥职能作用，全面深化改革，大胆管理，确保了财政在资金极度困难情况下的稳健运行；县交通局工作主动，思维敏捷，抓住一条信息就争取了500万元的项目资金；县建设局在城建城管上工作思路新，办法措施实，工作成效好；县电业总公司在总经理何仕伟的带领下，以过人的胆识求发展，不断拓宽生产经营范围，努力扩大销售领域，成为xx工业经济发展的领头羊，仅上半年就纳税406万元，他们与三爱公司合作新上路灯、电杆生产线，其厂房标准之高、建设速度之快、市场前景之好，创造了xx工业发展的新纪录，可望5年内实现税金过千万元；县工行在去年申请核呆取得较大成绩的基础上，今年又有了新的突破，为发展xx经济作出贡献；观音乡直面困难，独辟蹊径，创造性地实施了乡干*包社的办法，绩效挂钩，调动了积极性，6月底就完成了全年的农税入库任务；多扶镇创新思维，全力打造招商农业的作法，得到了省市领导的充分肯定。
三是始终以理性的举措统筹发展。我们以科学的发展观统揽经济工作全局，以“理性执政”的基本要求来指导各项具体工作，切实将发展的速度、改革的力度与社会的可承受度统一起来。针对硬环境不硬的状况，我们以建设南充市生态后花园为目标，努力提升城市品位，使其成为了三产互动的大平台；针对财力不足、融资难度大的实际，我们适时调整了年内的城建重点项目，延缓了迎宾大道、安平街等重点建设项目；针对奶牛发展中环境污染的问题，安排专项资金，补贴业主建好化粪池，并对可能会影响县城饮用水卫生的奶牛小区实施了整体搬迁；针对政策执行不到位的问题，我们在粮食直补、退耕还林等政策兑现中，强力纠偏，确保了人民群众得到实惠；针对沉重的历史债务影响社会稳定的现状，我们采取积极的态度应对，制定偿债计划，筹措偿债资金，力求债主的理解，并兑付了乡镇合作基金会的部分尾欠股金，乡镇干*借资偿还方案也即将出台，确保了经济持续、快速、健康、协调发展和社会的稳定。
四是始终以开放的思想寻求出路。多年的实践及成效反复证明：xx发展的出路在开放。我们始终坚持不遗余力地优化招商环境，采取各种方式宣传xx、推销xx，对外增设了北京、浙江等地办事处，打造招商引资平台。采取走出去、请进来的办法，邀请了一批专家、学者来xx视察和讲学；巩固发展了一大批招商引资关系，成功洽谈了一批招商引资项目。对内不断提升服务接待能力，展示开明开放的xx新形象。成功举办了市工业暨民营经济工作会、市人大工作会、市龙竹发展现场会、市司法工作会等大型会议，极大地改变了上级对xx的看法，为立项争资奠定了基础。同时，热情接待了高坪、营山等地的*政代表团来xx考察，达到了交流感情、增进友谊、共促发展的目的。旅外乡友和各界朋友有感于xx的巨大变化和县委、政府巴心巴肝抓招商的诚意，纷纷为xx献计出力。王赞绪先生之孙女王薇牵线搭桥，促成重庆巴蜀中学捐资100万元支持xx中学迁建；省计委农业处任贵元处长积极为家乡争资引项提供信息，悉心指导，可谓至殷至勤；新疆的大批乡友纷纷表示将回乡创业，支持家乡建设。
五是始终以良好的作*强化保障。在上半年的经济工作中，县委、政府始终把干*队伍作*、严明工作纪律作为大事来抓。全县各级干*和县委、政府同心同向同力，保持深入扎实和艰苦奋斗的工作作*，各项工作说了就办，定了就干，干就干好，增强了执行力，营造了政令通达、团结协作的工作氛围。特别是在筹备全市工业暨民营经济工作会、接待浙江省委习**、争资引项、重点建设、结构调整等工作中，县委办、政府办、**局、经贸局、外经局、蚕桑局等部门，车龙、青龙、古楼、中岭等乡镇围绕全局，服从安排，付出了大量的心血，作出了较大贡献，这是我们顺利实现“双过半”的有力保障。
上半年取得的成绩值得充分肯定，但目前存在的问题也决不能掉以轻心。一是经济发展速度虽然较快，但经济总量仍然不大。gdp处于全市九县市区最末位，低于全市平均水平0.2个百分点;工业企业普遍规模较小，总产值、增加值仅略高于仪陇。二是总体工作推进较快，但发展极不平衡。上半年，在财税入库上，观音乡、关文镇、晋城镇、群德乡、鸣龙镇走在了全县的前列；在小春粮食入库中，罐垭乡、双洛乡、义和乡、晋城镇、观音乡、双江乡、同德乡、双凤镇、多扶镇等乡镇圆满完成了任务；而占山、岱林等乡镇工作无起色，粮税任务缺口都还很大。三是宏观经济秩序明显好转，但微观管理仍不尽人意。少数乡镇和部门债务上报的数字虽然在减少，但隐形债务却在增加；在项目资金使用上监管力度还不够，项目储备不足；土地管理和公共资源的开发利用尚未纳入规范化的轨道；发展软环境仍存在一些问题。
出现这些问题，究其原因，既有客观因素，xx无资源之利、江河之便、区位之优，历史债务沉重，经济社会发展相对滞后；更有主观因素，个别干*精神不振，状态不佳，纪律涣散，得过且过，见困难就躲，把群众的问题动辄上交县委、政府；个别同志因循守旧，办法老一套，工作无起色，面对山河依旧的状况仍心安理得；个别干*执行不力，政令不畅，甚至与县委、政府唱对台戏，在执行粮食直补、退耕还林等政策上各行其事；个别部门倒管歪风严重，大局观念淡薄，只顾小团体利益，正气不彰，活力不足；个别同志缺少艰苦朴素意识，贪图享乐，严重败坏了自身形象；还有个别干*不是与他人比工作实绩，比贡献大小，而是无事生非，诬告陷害，成天不谋事，只谋人。所有这些，都需要大家**，深刻反省，有则改之，无则加勉。
二、明确目标，突出重点，坚定不移地推进xx经济跨越式发展
下半年，我们既面临着世界经济加快复苏等现实机遇，更面临着国家宏观调控政策逐步到位所带来的严峻挑战。形势逼人，任务艰巨，需要我们以时不我待、只争朝夕的精神，全身心投入到各项工作中去。根据年初确定的目标任务，下半年主要经济指标尚需完成：国内生产总值9.51亿元，占全年目标的49%；一般预算收入达到4471万元，占全年目标的49%；规模以上工业企业销售收入达到1.93亿元，占全年目标的42%；社会消费品零售总额达到5.58亿元，占全年目标的52%，固定资产投资达到3.14亿元，占全年目标的52%，农民人均增收90元。完成这些目标任务，重点要做好以下几方面工作：
（一）保持工业经济快速增势，在扩张规模和提高效益上实现突破
我县工业经济进入了加快发展的关键时期，必须乘势而上，加快扩张规模，努力提高质量，确保年内规模以内工业总产值达到4.5亿元，税收达到1500万元。
第一，坚定一个发展信念。“工业兴县”战略在任何时候、任何情况下都不能改变，当前我县工业既有做强做大的良好发展态势，又面临着沿海企业向内地梯度转移的大好机遇，要在认识上更深化，领导上更加强，措施上更创新，考核上更从严，进一步增强发展工业的合力。今后，县委、政府将把主要工作精力放在抓工业上，真正形成“一年四季抓工业，关键时节抓农业”的工作格局，所有县级领导都要多谋发展工业之策，所有县级部门都要多为发展工业服务。
第二，要解决两大发展瓶颈。一是要解决资金制约“瓶颈”。积极协调银企关系，加强企业诚信教育，提升天薪、盛兴等重点企业信用等级，培育银行“金牌客户”，争取银行的投入。建好、用好、管好工业发展基金、解困基金等财政性资金，做到有偿使用，能放能收，当年见效，滚动发展。抓好“回引工程”，大力发展民营经济，吸纳民间资本参与企业发展。二是解决环境制约瓶颈。要深化“我为工业跨越发展作贡献”活动，年终组织企业对联系领导和县级部门评分，将企业评分纳入目标考核和“评满”活动内容；在县监察局设立举报电话，严厉查处对企业的“三乱”行为。
第三，要完善四项政策措施。一是要出台企业技改贴息政策。通过财政统筹安排、向上争取资金等渠道，建立起企业技改贴息专项基金，并明确范围，效益评估，严格监管，确保见效。二是要出台帮助企业推销产品的奖励政策。积极鼓励*政领导、**干*帮助本县企业推销产品，开拓市场。三是要出台工业招商引资企业用地政策。搞好工业用地储备，区别引进企业投资额、成长性、带动作用等情况，合理确定地价和政府补贴标准，要坚持效益评估和集体会商制度，避免工业用地国有资产流失和政府得不偿失的现象发生。四是要出台中小企业融资担保政策。尽快形成以财政出资组建的担保为主、商业性和企业互助性担保为辅的中小企业融资担保体系，拓宽中小企业融资渠道，解决资金紧缺的问题。
第四，要抓好十项重点工作。一是实现上风公司搬迁，年内完成一期工程建设和生产设备安装调试；二是加快新红旗公司改扩建进度，力争11月底前建成出口烟花生产基地，并顺利投产；三是抓好万兴塑化扩股试点工作，尽快完成资产评估，开展好扩股试点，力争年内融资200万元，并着手准备西南塑化、川沱酒业扩股筹资的相关工作；四是招商盘活县绸厂、氮肥厂等闲置企业，尽快形成新的增长点；五是进一步完善天薪公司“公司+农户”的运行机制，促成租赁或收购多扶丝厂、晋新丝厂；六是促成盛兴公司尽快建成酸洗车间，扩大经营网点，拓展省内外市场；七是促成李子园公司收购麻袋厂，新上奶粉加工生产线项目；八是加快光大公司技改项目，使其生产规模由5万吨提高到10万吨；九是筹足资金，确保已确定的企业改制经费到位，处理好企业遗留问题；十是争取盛兴公司、关文鞭炮厂、盛发大米三户企业入围统计笼子，壮大工业总量。
（二）提升产业化水平，在增加农民收入上实现突破
在集中力量抓好工业的同时，全县上下要坚持农业的基础地位和促进农民增收这个核心不动摇。今年及今后相当长时期内，国家都将继续加大对农业和农村经济发展的支持力度，给我县农业和农村工作带来了新的机遇，我们必须利用好我县农业基础较好、资源丰富的优势，乘势而上，促进农民收入更快更大的增长。
第一，谋划全年促增收。小春一季定全年。各地要围绕结构调整和农民增收两个重点，及早谋划，合理安排各种农作物的种植面积，做到心中有数；要抓好小春与大春茬口生产的衔接，规范小春预留；要大搞增、间、混、套、围作，充分利用预留行、田边地角等，提高复种指数，以多种促增收。
第二，大抓秋种促增收。要转变观念，树立抓晚秋就是抓正种，就是抓增收的思想，充分利用秋季资源，力争超额完成种植秋玉米、秋红苕、秋洋芋等5万亩以上的目标任务，种植秋菜10万亩以上，并抓好二季玉米、红苕等作物的秋季田间管理，实现秋粮作物农民人均增收20元以上的目标。
第三，大抓秋养促增收。继续推进“种草养畜工程”，围绕“调整布局、缩短战线、优质扩量、提高效益”的方针，引进业主，新建一批奶牛小区，尽早完成李子园示范牧场收尾工程，力争完成存栏奶牛500头的目标。实施“中农合创模式”，加快生猪品种改良，年内认养ly母猪1000头，抓好生猪填槽补栏，确保全年生猪出栏达到61万头的目标。抓住禽流感疫情后小家禽行情看好的机遇，认真抓好小家禽的秋孵和增养，加快出栏速度，力争年内出栏750万只。抓住蚕茧行情看好、市场供不应求的机遇，抓好秋蚕蚕种征订工作，力争秋蚕养殖突破5000张，实现全年养蚕6.3万张的目标任务。
第四，大抓劳务开发促增收。在巩固原有劳务基地的基础上，抓紧建设劳务输出基地，通过加强培训、强化引导等手段扩大劳务输出规模，提高劳务输出质量，努力做好对外输出、就地转移、回乡创业“文章”，力争全年实现输出劳务20万人，劳务收入10亿元的目标。
第五，大抓农村基础建设促增收。抓住今年国家调整投资结构，重点扶持农业和粮食生产的机遇，积极争取项目，加快农业基础设施建设。年内完成退耕还林5000亩、天然公益林建设4500亩和荒山造林1000亩的任务，改善农村生态条件。抓住冬闲时节，全面完成16座?lt;br>?lt;br>
（二）型水库整治任务；在5个乡镇实施3000亩集雨节灌工程，改善农业生产条件。解决双江、双洛等乡镇2万人的饮水问题；完成义兴至碾垭、多扶至金山、槐树至义和3条15公里乡道路整治，鼓励农民筹资修建村道公路，改善农村生活条件，增加收入。
第六，落实政策促增收。认真落实农村税费改革政策，加强监管，确保农民负担不反弹。这里，我着重强调一下退耕还林政策兑现的整改问题。当前全县退耕还林整改工作形势异常严峻，整改纠偏任务异常繁重，各乡镇必须放弃幻想，坚持做到“三个必须”：一是必须把“四证”发放到户，把合同签到户，把分户证发放到户，把林权证颁发到户，把供粮证核发到户。二是必须把往来帐务结清到户，对以往退耕还林钱粮可以抵扣的，必须要喊明叫醒，逐户完善手续，让其认可；对不能抵扣的，必须订出逐年归还的计划，并公示于众，取信于民。三必须把今年应兑付的钱粮一分不少地直供到户，严禁代领、冒领，严禁任何形式的抵扣、截留和挪用，违者将严厉追究责任。
（三）大力培育新的消费热点，在增强消费对经济的带动力上实现突破
第一，培育新的消费热点。发挥优势，突出特色，培植新的消费增长点。一是要加快发展休闲娱乐业。做好莲花湖商业开发、文博馆建设、纪信广场摊位市场化运作等工作，完善城南新区商业功能，提升城南新区的人气和商机。二是积极发展教育产业。有序实施县城中小学搬迁和扩建工程，整合教育资源，改善办学条件，扩大办学规模。特别要利用好xx中学、晋城中学、天宝初中的自身优势，将其建成幅射川东北地区的名牌学校。三是积极引导住宅消费。抓住下半年外出务工人员购房置业相对集中的有利时机，消除农民工进城的“门槛”，促进住宅消费。研究出台门面房销售的优惠政策，降低门面房空置率。四是抓好假日经济和会展经济。抓住“十一”、“元旦”、“春节”促销的有利时机，及早组织货源，精心筹划促销活动，丰富节日市场。要有条件地从外地引进一批档次高、有特色的商展活动，并鼓励县内商家走出“县门”，经受市场洗礼，提升我县商贸总体水平。
第二，做强商贸龙头企业。要用支持工业的办法，促进烟草、石油、盐业、供销、物贸等重点商贸企业的扩张，力争10户重点商贸企业销售收入突破1亿元，税金达到1000万元；要加快商贸企业改制步伐，年内完成百货公司、晋龙公司、乡镇企业供销公司等8户企业的改制收尾工作；要优化商贸环境，引进诸如“菜根香”、“国美”等知名品牌店和特许加盟店；要大力整治市场经济秩序，重点实施好食品、药品放心工程，营造公平竞争的商贸环境。
第三，不断提高服务水平。服务也是生产力。要重点抓好以人为本的服务行业管理，以更高的水平接待八方宾客。要抓紧制定标准，组织开展“十佳名店”评比活动，推出一批富有xx特色的餐饮“名厨师”、“名菜品”、“名餐馆”，提高吸引力。
（四）深化经营城市理念，在提高城市经营效益上实现突破
认真贯彻全省经营城市工作会议精神，健全机制，强化管理，不断扩大经营城市成果。
第一，向规划要效益。经营城市，规划是灵魂。要在省政府已批准的总体规划的基础上，年内完成城南新区1平方公里建设性详规和谯周大道300米内2平方公里的控制性详规，制定《未来5—xx年城市发展纲要》。要按省、市要求搞好土地利用总规修编，制定土地利用详规，与建设规划协调同步；要增加城市规划透明度，将城市总体规划和区域性详规向社会公开，接受监督，博采众长。切实维护规划的权威性，坚决杜绝乱批乱建现象和随意更改建设规划的行为。
第二，向资源要效益。一是要健全经营城市决策机制，成立由县长任组长的重点工程建设领导小组，废除1997年出台的旧城改造文件和与现行法规、政策相抵触的各类文件。对新上项目一律实行“一事一议”，精心测算，集体审批，不得随意减免城建和土地各项税费，坚决不做“赔了夫人又折兵”的傻事，杜绝城市资产流失和腐败行为发生。二是要严格城市土地的使用和管理。土地是政府最大的财富。要全面清理城市规划区内土地使用情况，依法收回占而未批、批而未建的土地，搞好土地储备，确保政府对土地一级市场的高度垄断。要严格执行土地使用权公开出让制度，经营性用地必须100%以招标、拍卖、挂牌方式出让，商品住宅等开发性用地必须100%以拍卖方式出让。三是要盘活市政公用设施。对纪信广场公共摊位进行重新规划，公开竞卖摊点经营权，着手规划公交车线路，准备二期经营权的竞价出让，将广告经营权、公用设施冠名权等全面推向市场，多渠道筹集建设资金。在土地开发利用、市政公用设施经营权利用等方面，必须采取公开、公平、公正的原则，实行阳光操作，“只认钱不认人”。
第三，向建设要效益。当前宏观政策偏紧，我们要抢抓机遇，用活政策。年内要完成西射路立交桥、文化路改造、安汉大道北一段等市政工程和政协综合楼、xx中学、教育局、信用联社等**单位迁建工程，力争竣工一批项目；要以莲花湖景区等项目建设为重点，加快推进一批项目；要按轻重缓急抓紧青春大道、府南西路、建设北路、南台小区三期工程、电影院小区改造、旧殡仪馆片改造、xx中学旧校区改造等城建项目开工，力争启动一批项目；要做好安平大道、迎宾大道、谯周大道北段等项目的前期准备工作，力争储备一批项目。
第四，向管理要效益。要进一步放开设计和建筑两个市场，推行城市建筑个性化风格，提升单体美，打造总体美。要切实加强城区山头苗木管护，巩固绿化成果；要推进城市公共地带绿化组团式、板块式改造和建设；要按既定的绿化标准和时间要求，启动**单位绿化建设。要完善长效机制，提高管理水平，巩固创卫成果，为5年内创建国家级卫生城市奠定基础。
（五）狠抓招商引资不放松，在提高资金到位率上实现突破
招商引资是xx发展的唯一捷径，是我们工作不变的主题。我们对招商引资还要在氛围上炒热，在领导上还要加强，在投入上还要加大。一是要理性招商。对外招商，不光要有热情，还更要算好成本帐、算好效益帐、算好风险帐，避免招商引资的花架子和盲目性，以开诚布公的态度换取客商心甘情愿的投入；要调整县招商引资领导小组，对重大项目实行集体研究、集体敲定；要调整县招商引资优惠政策，统一招商政策口径，严禁乱开招商政策“空头支票”。二是要灵活招商。抓好以商招商，成立xx浙江投资者协会，利用已落户xx的客商再招商；搞好网络招商，建成起内容新颖、项目齐备、吸引力强的xx招商网站；推行驻点招商，在北京、浙江等地建立新的招商联络点，抓住沿海土地紧俏、能源紧张、企业急切西进和浙江对口帮扶的机遇，争取向沿海招商有新突破；做好存量资产招商，精心包装西南塑化厂、绿野公司等企业，引进外来优势企业重组。抓好川京经贸合作周、沿海专题招商等节会招商，精心推出一批针对性强、吸引力大的项目。三是要诚信招商。全面兑现落实对外来客商的承诺和政策，取信于客商。全县各部门、各单位都要急投资者所急，帮投资者所需，使投资者从内心深处感受到xx人好处、事好办、钱好赚，使xx真正成为投资者向往的热土。四是要务实招商。对李子园上第三条生产线、汉信公司建恒通分公司等9个已达成协议的项目，要采取“一个项目一个责任人”的办法，确保项目按期到位；对新疆珠峰公司建中纤板厂、韩国未来商社建辣椒种植基地及深加工等7个有投资意向的项目，以钉子般精神，盯住企业、盯住项目、盯住投资者，确保在最短的时间内成功引进。切实兑现招商引资的目标考核，重奖重惩，在全县形成全民为招商、一切为招商的良好氛围。
在争资引项上，一是要高度负责，实施好项目。成立以县长为组长，分管县长为副组长，相关部门为成员的国家项目投资评审领导小组，确保项目发挥效益,争取上级更加信任xx、支持xx。二是要严格纪律，监管好项目。特别是管好用好专项资金，确保资金的安全，使其发挥最大效益。严禁任何单位和个人挤占、截留、挪用和周转项目资金。三是要协同作战，争取好项目。要以项目落户xx为原则，先接洽、后分工，先争取、后协调，先分担、后完善，不分份内份外，不分主角配角，不分先后次序，确保今年已上报国省的19个项目落实到位，绝不能出现为争夺利益、配合不力而丢掉项目的现象发生。四是要及早谋划，储备项目。要紧紧把握国家投资方向，尽快筹划出一批具有xx特色、有市场前景且对县域经济能起支撑作用的大项目。
（六）发挥财政金融的职能作用，在支持地方经济发展上实现突破
近年来，我县财政在既保发展又保偿债的双重压力下，实现了稳健发展，值得充分肯定；但也必须看到，我县财政收支矛盾仍异常尖锐，微观管理上存在诸多薄弱环节，仍未走出高风险的困境，必须采取严而有序的措施，营造各方理解财政、关心财政、支持财政的氛围，实现财政状况的根本好转。一是挖潜堵漏保目标。按照下半年各级各部门的目标任务，及早动手抓收入，坚决杜绝能收不收、坐支挪用的情况发生；要挖掘税收潜力，开展对“关系店”、“二楼店”、建筑安装、私营企业等的欠税清理工作，继续做好外挂车辆回引，杜绝税源流失，做到应收尽收，足额入库；规范税收优惠政策，堵住乱开减、免、缓、返的口子；要吃透上级财政政策，大力争取上级补助资金，扩大财政总量。二是优化支出保重点。要合理分配财力，在改革、发展、偿债和稳定之间寻求可靠的支撑点，重点保障工资性支出、社保支出、重点建设支出和偿债资金的到位，坚决压缩人、车、会、话费和招待费等一般性支出，努力实现一般性支出“负增长”。要进一步构建公共财政框架，解决财政越位和缺位的现象，该给的钱一分不少，不该给的钱一分不给，改变财政“大包大揽”的局面。更要坚决纠正做什么事都向财政要钱，千万只手伸向财政的现象。三是建章立制强管理。要严格预算管理，坚持资金“多批发、少零售”，甚至“只批发、不零售”。要严格资金审批办法，每季度由县长、常务副县长、财政局长、财政分管预算副局长、预算科长集中审批，集体定夺，然后报告县委。各部门资金申请，必须报财政局严格把关调查审核后报批，严禁“程序倒流”。所有部门大宗物品采购一律实行申报制，并坚持政府采购，凡未经政府采购的一律没收上交国库。四是从严监管抓减债。全县一律以xx年锁定的债务为基数，每年债务只能逐年减少。各级各部门新发生的债务一律不予认可，并要加大消赤减债的目标考核及奖惩力度。同时，要尽快将212线、西射路等县本级债务进行审计，锁定债务，归口管理，避免债务无序扩大；积极组织资金抓好本年度偿债工作；要强化财政监督，杜绝因决策失误而人为增加财政风险。
要进一步树立金融和地方经济同呼吸、共命运的意识，加强银政、银企合作，进一步营造和优化金融环境。县内各金融机构要克服“畏贷”心理，积极向上级银行推荐xx的项目和企业，努力提高争取贷款的命中率，缩小存贷“剪刀差”。对在支持地方经济发展中有突出贡献的金融机构，县政府将进一步加大奖励力度。
（七）切实抓好安全稳定工作，在建立长效管理机制上实现突破
要按照“政府统一领导、部门依法监管、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作要求，真正把安全生产摆上各级部门的重要日程，真正做到监督不留死角、宣传不留漏洞、检查不走过场，确保不发生一起重特大安全事故。要切实做好稳定工作。下半年各种问题将集中交织，矛盾异常复杂，稳定工作压力极其巨大。要认真落实维护稳定工作责任制，一级抓一级，将矛盾化解在基层和萌芽状态；要坚持信访接待日制度，妥善处理各类上访事件；要抓好劳动保障工作，关心群众疾苦，主动化解矛盾，赢得群众的理解和支持；要加强社会治安综合治理，打防结合，营造人民安居乐业的社会环境。
三、不断提高执行力，扎实工作，确保全年目标任务的圆满完成
当前，xx经济社会正处在上台阶的重要阶段，硬打拼就可能驶入发展的快车道，一松劲就可能被淘汰出局。新的形势和任务对我们的工作提出了更新更高的要求。这里，我强调三点：
第一，必须要有穷则思变、困则谋通的精神状态。实践表明，哪个地方领导干*精神状态好，那个地方的工作就生机勃勃、富有成效；哪个地方领导干*的精神状态差，那个地方的工作就暮气沉沉、毫无起色。上半年一些部门和地方工作上不来，很大程度上是因为干*的精神萎靡，工作不在状态。当前，全县特别是乡镇运转异常艰难，工作压力特别巨大，困难面前，还是那句老话—“只要精神不滑坡、办法总比困难多”。要摒弃碌碌无为的消极观念，保持昂然向上的精神风貌，始终不渝的坚持加快发展这个主题，放开手脚，突破框框，排除杂音，敢于碰硬，用改革和发展的办法克服各种困难；要始终不渝的高举团结的大旗，齐心协力营造“心齐、气顺、风正、劲足”的局面，创造和维护同心同德干事业、一心一意谋发展的良好氛围。
第二，必须要有务实理性、艰苦奋斗的工作作*。要实现经济快速协调发展，就要按“理性执政”的要求干事业，努力使我们今天所做的一切，给后人多留下赞叹，少留下遗憾，不留下骂名，努力使我们的政绩经得起实践的检验，经得起历史的检验，经得起群众的检验。要大力提倡艰苦奋斗的作*，坚决刹住奢侈浪费之风、贪图享受之风。慢说我们财政还很穷，就是富得流油了也要厉行节约，勤俭办一切事业，这是每一个干*应该具备的基本素质。年底要组织审计、监察对县级部门和乡镇开支生活费、租车费的情况进行逐一审计检查，坚决查处借招商之名虚报冒领、超标开支的情况，对个别典型要报请县委给予组织处理。要进一步加强**作*整顿，对**单位和乡镇上班情况开展明查暗访，对工作散漫、不在状态的突出问题要公开曝光，特别要严厉查处上班时间打麻将、泡茶馆等现象，尽快扭转**不良风气回潮的趋势。
第三，必须要有令行禁止、赏罚分明的纪律要求。铁的纪律是工作落实的保障。要坚持一级对一级负责的组织原则，各级各部门必须坚决执行县委、政府的政策指令，形成说了算、定了干、干就干好的作*，提高执行力，坚决反对只说不做、不推不动、不督不办、虎头蛇尾的漂浮作*，坚决反对层层级级的“倒管”现象，保证一个声音喊到底。要严明组织纪律，对县委、政府的中心工作和目标任务、人民群众关注的热点问题、领导交办的所有事项要认真抓好落实，对有令不行、有禁不止的要严正*告，查处典型，严肃追究，以正风气。
同志们，上半年的工作证明，事业成败的关键在*、关键在人。只要我们团结一心，合力攻坚，就没有办不成的事、解不开的难。让我们在县委的坚强领导下，按照既定的发展思路和目标，进一步振奋精神，增强信心，团结拼搏，迎难而上，以卓有成效的工作业绩，努力推进xx经济社会迈上新的台阶！
第12篇 在全县半年工作总结暨经济形势分析视频会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实全市经济形势分析会议精神，认真分析研究当前形势，准确把握我县经济社会运行态势，动员全县各级各部门进一步坚定信心，抢抓机遇，把握重点，攻坚克难，牢牢把握经济工作的主动权，确保完成全年目标任务。等会，易**还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲两个问题：
一、科学分析形势，正视压力与挑战，坚定加快发展的信心与决心
范，城市形象不断提升。农业基础设施及农业产业化项目方面：油茶产业开发、金银花开发、后塘万头生猪养殖基地建设、晒红烟基地建设、柿溪乡生态旅游休闲度假村等项目均进展顺利，长田湾水库大坝除险加固工程、农村电网改造项目正在积极争取。通过一大批项目的实施，1—6月全县共完成固定资产投资9.8亿元，比去年同期增长34.9%，投资总量呈逐月加速增长趋势。
初增长11.69 %；各项贷款余额达20.8 亿元，增长18.52%。
与此同时，围绕构建和谐社会，各级各部门从落实为民办实事入手，全面促进了社会各项事业的发展。通过进一步扩大就业，加大征缴扩面力度，进一步完善了社会保障体系；通过进一步加大投入，狠抓各项政策的落实，进一步发展了科教文卫等社会事业；通过狠抓安全生产，强化社会治安综合治理，进一步维护了社会稳定。
同志们，在金融危机肆虐蔓延的背景下，我县经济社会发展仍然能够保持上述良好态势，的确来之不易。成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是县委、县政府科学谋划、有效应对的结果，同时也是各级各部门团结拼搏、辛勤工作的结果。在此，谨向大家表示衷心的感谢！
尽管当前遇到的困难比预想的要多，面临的形势比预想的要严峻，但我们对走出困境充满了信心。这种信心主要来自以下三个方面：第一是在一系列政策措施的刺激下，全国宏观经济出现了积极的变化，一些行业和企业生产正在逐步恢复，市场信心提振，经济活跃程度提高，国内需求持续提升；第二是我县近年来通过强力实施工业强县、产业富民战略，一批新上项目将相继投产达效，一批骨干项目也在抓紧建设，一批拟建项目已经具备上马建设条件，一批重大项目前期准备工作就绪，这将为我县经济快速增长注入新动力，增添新力量，孕育新希望；更重要的是来自于第三个方面，当前县委、县政府加快发展的措施和力度前所未有。不论是项目争取还是项目调度，不论是招商引资还是优化环境，县委、县政府都下了最大的决心，
采取了最为有力、有效的措施，各项工作也都取得了很大的突破。这将为我县经济企稳回暖，提供有力的支持和保障。
温家宝总理曾经说过，信心比黄金和货币还重要，只有信心才能产生勇气和力量，只有勇气和力量才能战胜困难。总结上半年的工作，可以说，我县经济平稳较快发展的基本态势没有改变，经济高位快速增长的势头依然强劲。只要我们遇变不惊、遇扰不乱，始终坚定信心，沉着应对，注重从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇，善于在逆境中发现和培育有利因素，牢牢把握新一轮竞争发展的主动权，就完全能够“危”中求“机”，化“危”为“机”，顺利实现经济平稳较快增长。
二、突出工作重点，加快发展步伐，确保圆满完成全年目标任务
今年是实施“十一五”规划的关键之年，年初县委、县政府已将全年各项任务作出了全面安排部署。我们要按照“目标不变、任务不变、要求不变”的总体要求，抢抓发展机遇，突出工作重点，强化薄弱环节, 狠抓工作落实，确保全年任务圆满完成。
（一）紧跟政策导向，全力捕捉发展机遇。今年是进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，同时也是宏观政策最为有利、各种机遇最为密集的一年。根据专家分析，在实施积极财政政策、适度宽松的货币政策，以及总额4万亿元的两年投资计划的基础上，国家应对金融危机的第二套刺激经济发展方案，很有可能在下半年正式实施。同时，省委、省政府也陆续出台了促进经济增长的10条政策措施。面对这些政策机遇，面对国家出台宏观调控政策的密集期，各级各部门一定要增强机遇意识，提高工作敏锐性，时刻紧盯国家政策导向，全力争取，及时跟进。具体工作中，要切实做到“三个到位”：一是政策研究要到位。各级各部门尤其是担负领导责任的每一位同志，一定要有敏锐性和洞察力，善于从上级的文件、重要的会议和有关的新闻报道中，及时捕捉时局的发展变化，广泛收集来自方方面面的政策信息，加强对政策信息的学习与研究，对涉及本部门职责范围内的政策机遇要做到心如明镜、闻风而动，全力争取支持。二是渠道疏通要到位。中央、省、市安排的财政资金，大多都是通过相关部门逐级下达的，除一定的分配性指标外，多数需要我们相关部门去积极争取。作为县级政府部门，一定要加强与中央、省、市上级部门的沟通与联系，以便能够及时了解信息，争取更多资金支持与政策倾斜。今年年底，县委、县政府在对各单位争取政策性资金进行考核评比时，关键的一条，就是看是否超过全市的平均水平。三是前期工作要到位。争取资金和政策支持，必须有项目作支撑、作载体。如果上级政策下达后，再去仓促选择项目，必定会影响项目质量，延误争取时间，甚至错过机遇。因此，各单位在研究政策过程中，要紧密结合辰溪实际，拟定好一批项目，做实做好项目前期工作，一旦条件成熟，马上进行对接。
厂、先锋东路等一批产业和基础设施建设项目，实行倒排工期，攻坚克难，加快推进速度，争取早日竣工投产。在全力加快建设进度的同时，要加强建设管理和施工组织，确保工程建设的质量和安全。第二，要尽快开工启动拟建项目。对鱼潭水电站、城南大道、城南防洪堤等拟建项目，各牵头县级领导和项目责任单位，要抓紧做好前期准备，加大跟踪力度，全力协调，特别是国土、金融等相关部门要密切配合，主动服务，确保项目如期开工建设。第三，要积极谋划和跟进上马一批新项目。要立足我县资源优势，进一步加大招商引资力度，积极谋划和引进一批新上项目，切实做到项目一个接着一个不间断，投资一年高过一年不减少，努力夯实发展基础，增强发展后劲。当前，重点要抓好与大唐华银电力公司合作的石煤发电、深圳勤诚达公司的磷矿深加工等项目的谋划论证，紧盯不放，确保顺利落户我县，并力争尽快进入实施阶段，努力实现骨干项目建设的有序接替。此外，要全力以赴做好项目储备与向外宣传推介工作。针对当前我县项目储备数量不足、质量不高、深度不够的实际，县发改、工业经济、商务等部门要立足我县资源优势和区位优势，切实做好项目库建设工作，认真挖掘和整合一批优势项目，并精心包装，积极向外宣传推介，吸引更多的外商来我县投资创业。本月的政府常务会议将专题研究项目储备库建设问题，9月份的政府常务会议将专题听取项目储备和明年项目初步计划情况汇报，请发改局牵头抓总，相关部门及各乡镇具体落实。
（三）增强服务意识，推动企业复产达标。下半年，全县各级各部门要继续把服务企业作为应对危机的核心内容，密切关注经济运行态势，严格按照“企
业服务年”活动方案部署，加大联企帮扶的力度。从近期看，主要抓好两件事：一要积极主动服务。对于企业生产经营中的实际困难，各级各相关部门要主动上门，做到“有求必应”，及时排忧解难，帮助企业开拓市场，组织生产要素，拓宽融资渠道，落实优惠政策，为企业发展助力造势，帮助企业度过难关。二要加强运行调度。县工业经济局要坚持定期研究、定期调度，搞好工业运行态势的跟踪、监测、分析和调节，及时解决工业运行中的具体困难和突出问题，协调落实煤、电、油、运等生产要素，组织好生产，对接好产销环节，确保工业稳定发展。要强化对重点产业、重点企业的服务指导，对规模以上工业企业要随时了解运行态势，掌握生产情况，促进企业满负荷生产。同时，要帮助企业完善内部管理，建立健全财务、统计报表，引导企业加强诚信建设，切实提高管理和创新水平。从长远看，要全力抓好工业招商引资，着力增强发展后劲。要围绕三大支柱产业，尤其是电石基地建设，紧紧盯住国际和沿海地区产业布局调整的新动向和新趋势，精心筛选储备一批工业项目，全力扩大招商引资，以快于其他县、市的速度，积极承接产业转移，努力引进战略投资者。这里，我着重说一下：我们要利用中央、省里振兴轻工业计划的机遇，重视我县的陶瓷产业发展，采取有力措施，引导扶持陶瓷产业做大做强。我县发展陶瓷产业，不仅具有资源和区位交通优势，还具有技术和市场优势。目前，我县的陶瓷产品畅销xx、xx、重庆、xx等10余个省、市，产品一直供不应求。我们要立足这一优势，用足用活政策机遇，积极招商引资，努力引进一批陶瓷规模企业，力争将陶瓷打造为我县的支柱产业。
与此同时，要进一步加快火马冲工业园建设步伐，在加大基础设施建设力度，全力组织好园区主干道、220千伏变电站、县二水厂、物流中心等建设的同时，抓紧抓好省级工业园区申报工作，力争年内获省政府批准，争取上级在土地报批、项目核准等方面最大力度的支持，着力构建工业发展平台。
（四）突出农民增收，加快发展现代农业。要围绕增加农民收入，统筹做好下半年农业农村各项工作。第一，认真抓好农业生产。认真落实上级支农惠农政策，增强农民种粮积极性，确保粮食生产安全。加强对农业生产的指导服务，组织技术人员进村入户、深入田间地头，指导农民搞好田间培管和病虫害防治，确保农业丰产丰收。同时，要认真制定秋冬季农业生产计划，衔接好今冬明春的生产安排，指导和推进农业结构调整。第二，加快完善农村基础设施。要继续推进农村公路、水利、安全饮水和生态等建设，不折不扣地完成好年初既定的各项任务，有效改善农民群众的生产生活条件，增强抵御自然灾害能力。同时，积极争取上级支持，加速推进我县农业机械化进程。第三，培育壮大农产品加工龙头企业。要积极争取上级政策支持，引导和支持汉清生物、钦菊木业、沅江米业、爱民生态养殖、老舵食品等现有龙头加工企业，创新经营机制，加快技术改造，使产品上档次、经营上规模，提高农产品附加值。同时，要立足我县粮油、柑桔、木材、生猪等大宗农产品资源丰富的优势，积极招商引资，努力引进县外龙头企业来我县发展粮油、柑桔、葛粉等加工，拉长产业链条，提升我县农业产业化经营水平。第四，着力提升农民素质。要进一步整合农民培训的资源、资金，认真组织和实施好农民教育培训，培育一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，增强其就业、创业和创收能力。第五，多渠道促进农民就业。一方面，要积极发展农村二、三产业，为农民创造更多的就业和增收机会。另一方面，要继续大力发展劳务经济，通过健全劳动力市场信息网络，大力发展劳务中介等，组织引导农村富余劳动力外出务工，增加收入。与此同时，要进一步完善政策，引导有能力的农民工返乡创业，确保其稳定增收。第六，切实抓好防灾抗灾工作。目前汛期仍未过去，防大汛、抗大灾的思想一刻也不能松懈，要认真落实防范措施，做到有防有备，确保安全度汛度旱。前段受灾的地方要加强抗灾补损工作，指导群众开展生产自救，切实把各种灾害损失降到最低程度。同时，要高度重视动物防疫工作，落实工作责任制，健全动物疫病防控体系，确保不发生大的动物疫情。
因报建而影响进度；质量安全必须
保障，不能因加快进度而有质量安全问题；预算投资必须守位，不能随意超出概算；安置工作必须先行，要让拆迁户、搬迁户看到希望，并在政策规定范围内，最大限度地保证群众利益，这样才便于工作开展。三是规xx县城管理。继续深入开展省级卫生县城创建活动，切实加强城区环境卫生、交通秩序、占道经营、户外广告、临街摊点等的综合整治，强化市容管理，全面提高城市保洁水平。今后，要进一步理顺城市管理体制，明确部门职责，加强协调配合，形成规范统一、高效运转的城管工作机制。要加强社区建设与管理，积极推进“城管进社区”，做到管理重心下移。同时，积极推行城市公益事业体制改革，引入竞争机制，调动全社会方方面面的积极性。四是搞活城市经营。牢固树立经营城市理念，充分发挥县经济建设投资公司的融资平台作用，垄断城市土地一级市场，并充分盘活土地、基础设施、文化以及**资产等存量资产，做活经营文章，进一步做大做强做实经建投公司，为新型城镇化提供有力保障。对这项工作，我们下一步将专题进行研究。
在全力加快县城建设的同时，要着眼于统筹城乡发展，切实加强乡村建设。各乡镇所在地和中心村的总体规划和相关规划，必须在今年内编制完毕。在此基础上，力争用5年的时间，完成全县所有行政村的规划编制工作。在搞好乡村规划的同时，要多方筹集资金，全力搞好水、电、路、讯等基础设施建设，改善群众生活质量。当前，要积极配合“创卫”工作的开展，动员和引导群众自己动手，认真组织和实施好乡村清洁工程，加快改路、改水、改栏、改厕、改厨和垃圾污水处理，不断改善农村面貌。
（六）加快三产发展，推动消费市场升温。一是加快发展休闲旅游业。当前，随着经济水平的提高，个人收入的增长，休闲时间的增多以及消费观念的升级，人们的旅游需求已从单一、粗放的观光游，逐步向多样、深度的休闲游发展，休闲旅游发展具有广阔的前景。我县区位优越，人气较旺，山水风光秀美，自然、人文景点众多，发展休闲旅游业具有得天独厚的优势。我们要依托这一优势，充分调动社会各方面的积极性，做好休闲旅游业这篇“文章”。各相关部门要着眼长远，进一步细化旅游开发规划，适度开发旅游资源，培育一批休闲旅游产业主体，加快潭湾文武山庄、柿溪生态旅游度假村、田湾珍稀植物园等休闲旅游景点建设，并积极发展“农家乐”、生态旅游“一日游或二日游”等多种形式的休闲旅游业，使之成为新的经济增长点。二是着力优化消费环境。要广泛宣传国家鼓励消费的各项优惠政策，用足用活“家电下乡”等消费政策，大力实施“超市进农村”工程，提振消费信心，激活农民群众消费热情，有效提升农村消费市场。同时，要着力整顿和规范市场秩序，集中开展以“优化消费环境、服务扩大内需”为主题的消费维权行动，突出抓好以食品、药品为重点的产品质量监管，以创造良好的消费环境，引导消费者放心大胆消费，推动全县消费与经济同步增长。三是要提升服务层次。各相关部门要在不断完善商贸流通网络的同时，加强对餐饮、旅游、文化、保健等服务行业及其从业人员的引导和管理，进一步规范经营秩序，提升服务水平和层次，以此来促进消费，推动城乡消费市场升温。金融部门要主动适应新形势、新任务的需要，进一步拓宽金融服务领域，加大贷款支持力度，支持地方经济发展和建设，保障县内骨干企业和重点建设项目的资金需求。
（七）狠抓增收节支，增强财政保障能力。要在上半年的工作基础上，采取更加有效的措施，一手抓增收，一手抓节支，确保全年财税收入任务的顺利完成。一是多方培植财源。一方面，财政、税务、工商部门要加强协调，深入企业、个体工商户，抓好重点税源、重点项目、重点行业的税收管理，加强增值税、消费税、营业税等主体税源的培植，搞好税源普查，摸清税源底子，不断开发新的税源。另一方面，要切实转变财政支持经济增长的方式，通过财政贴息、国债资金、税收奖励等方式，发挥财政资金的杠杆和导向作用，搭建银企合作平台，积极沟通和协调银企关系，全力支持县内一批重点企业搞好生产经营，提高盈利水平，不断提高骨干工业企业对税收的贡献份额，使之成为推动财政增收的重要力量。二是大力组织收入。各级各部门特别是四家征收**，要认真算好时间帐、任务帐，把下半年工作任务及早进行分解，确保落实到位。要进一步加大税收征管力度，加强对重点企业、重点行业、非正常亏损企业和新投产达效企业的税收监控，挖掘增收潜力。要提高税收精细化管理水平，加强对矿产资源、房地产、基础设施建设工程等重点领域的税收征管，坚决堵塞跑冒滴漏，努力做到应收尽收。要充分发挥税务稽查功能，严肃查处偷税、逃税、骗税等违法行为，严查深管，以查促收。三是严控财政支出。全县上下都要牢固树立过紧日子的思想，厉行节约，确保有限的财政资金用在刀刃上，用在关键处。财政部门要坚持有保有压的原则，严格执行财政预算，从严控制各类支出，在优先保障工资发放和正常运转的基础上，集中财力保重点，努力实现“五保一促”（保工资、保运转、保重点、保民生、保稳定和促发展），确保全年财政收支基本平衡。
（八）加快改革步伐，切实增强发展活力。重点抓好五项改革：一是集体林权制度改革。深入推进集体林权制度改革，按照“明晰所有
权、放活经营权、落实处置权”的要求，加快工作进度，确保年底前完成95%的林权证发证任务，充分调动林农和社会造林的积极性，并以此为突破口，按照依法自愿有偿的原则，积极稳妥推进农村土地经营权依法有序流转，加强土地承包经营权流转管理和服务，实现规模化经营。二是成品油税费改革。成品油税费改革是*中央、国务院贯彻落实科学发展观，建设“两型”社会的重大决策，也是理顺交通税费关系、依法筹集交通建设资金的重大举措。该项改革的启动实施，将使交通建设模式和投融资方式发生重大变化。希望有关部门，特别是交通、财政、发改等部门，要认真分析研究政策，积极采取防范措施，趋利避害，确保改革后不吃亏、更有利。三是医药卫生体制改革。备受社会各界关注的医药卫生体制改革工作，即将全面铺开。这项改革总的目标是，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗制度，为群众提供安全、有效、方便、价*的医疗卫生服务，切实解决群众看病难、看病贵的问题。医药卫生体制改革涉及面广、情况复杂、政策性强，广大干*群众对此均十分关注，我们一定要按照上级的统一部署，坚持正确的舆论导向，广泛宣传改革的重大意义和主要政策措施，落实政府的公共医疗卫生责任，积极引导社会预期，增强群众信心，使这项惠及广大人民群众的重大政策深入人心，顺利推进。四是机构改革。按照国家和省里的统一部署，市、县机构改革即将启动实施。过来，市里已就乡镇机构改革下发了专门文件。对此，各级各部门一定要讲政治、顾大局，坚持从事业出发，从工作出发，正确看待机构的调整撤并，对定下来的方案不折不扣地执行，自觉做到支持改革、遵守纪律、服从安排，确保改革取得实效。五是投融资体制改革。今后，要尽快建立健全政府重大项目的决策、咨询、评估制度，积极探索利用资本市场和各种金融工具创新政府融资方式；要抓紧成立中小企业信用贷款担保
公司，争取尽早挂牌营运。与此同时，要积极支持成立农村村镇银行，进一步疏通融资渠道。
在抓好上述五项改革的同时，要做好国有工业企业改革扫尾工作，全面完成国企改革任务；积极推进财政改革，加快建设公共财政框架；不断深化事业单位人事制度改革，巩固完善用人机制、分配机制和监督机制，进一步增强事业单位的发展活力。
